據新華社“新華視點”微博11月4日消息，從剛剛閉幕的十二屆全國人大常委會第十一次會議上獲悉，財政部會同環境保護部、國家稅務總局積極推進環境保護稅立法工作，已形成環境保護稅法草案稿并報送國務院。這是備受關注的環境保護稅立法的最新動向。 根據報告，楊亞達等31名代表和王力等31名代表提出，依法開征環境保護稅，對減少環境污染、改善生態環境、落實環保資金等具有重要意義，建議制定環境保護稅法，規范和完善現行的各種環境保護稅費政策，加強征收和管理。財政部認為，開征環境保護稅有利于理順環境稅費政策，減少污染物排放和能源消耗，是完善稅費制度的重要舉措， 環境保護稅法已列入十二屆全國人大常委會立法規劃和國務院2014年立法計劃。財經委員會建議有關部門抓緊工作，盡快修改完善環境保護稅法草案，盡早提請全國人大常委會審議。 業內人士表示，目前環境稅征收是個非常好的時機。地方政府治理大氣污染的壓力很大，除了加大環保核查力度外，征收環境稅無疑是一個非常有效的方法，可以增加企業成本和環保投入，用市場化的手段倒逼，淘汰一些環保意識差的企業，減少政府用行政手段強制關停的“阻力”。 據悉，提高稅率是環境稅制定的重點之一，和目前的費相比，稅應該收得更多，以實現對企業的制約。環境稅的征收應以稅務部門為主，環保部門進行配合。環境稅以費改稅為主，征收范圍包括廢水、廢氣、固體廢棄物和噪音等在內的污染物排放和二氧化碳排放。 分析人士表示，費改稅后，環境稅的總收入要高于排污收費的總量。環保部有關專家表示，上述稅率方案是研究者提出的高、中、低三個方案中的低方案。據此測算，一年排污稅收入大約600億元；目前我國排污收費年征收總額不足200億元，碳稅收入大約為400億元。也就是說，即便是最保守的估計，環境稅每年可達1000億元的規模。 |
