方星海：推動市場從局部管道式開放向全面制度型開放轉變
證監會副主席方星海10月24日出席第二屆外灘金融峰會時表示，證監會將堅持市場化、法治化、國際化方向，推動中國資本市場從局部管道式開放向全面制度型開放轉變。 方星海表示，要做到國內國際雙循環相互促進，關鍵是要打通循環中的各種堵點。擴大資本市場開放，對于打通我國金融體系中的堵點、推動資本市場高質量發展、促進形成新發展格局具有重要意義。 他指出，擴大資本市場開放，有利于促進國內國際循環的順暢對接，有利于增強金融服務實體經濟的適配性，也有利于資本市場自身的高質量發展。 方星海表示，2018年以來，外資機構投資者持有A股占比顯著提高，這充分體現了全球投資者對A股和中國經濟發展前景的認可。站在新的起點上，證監會將堅持市場化、法治化、國際化方向，在穩步放開跨境投融資限制的同時，更加注重制度規則的深層次對接，不斷增強政策的可預期性和穩定性，推動中國資本市場從局部管道式開放向全面制度型開放轉變。 他具體提到了以下四個方面的工作重點： 繼續推進產品和市場開放。在現有滬深港通、QFII、RQFII、ETF互聯互通等制度的基礎上，研究推出更多外資參與境內市場的渠道和方式；著力解決國際投資者的顧慮，提高A股在明晟等國際指數中的納入比例；研究完善滬倫通制度，使其覆蓋歐洲主要資本市場；拓展交易所債券市場，擴大境外機構投資者直接入市渠道；進一步擴大期貨品種對外開放范圍，更好滿足境內外實體企業和投資機構的風險管理需求；建立健全境外企業在境內市場發行CDR等制度，為我國資本市場引入更多優質上市公司。 不斷提高證券基金期貨行業開放水平。截至目前，我國已有8家外資控股證券公司獲批，首家外資全資基金公司、首家外資全資期貨公司也成功落地。方星海說，外資私募基金公司進入我國已形成趨勢，聚集于上海的尤其多。資本市場歡迎更多外資機構前來展業，擰緊中國與世界共同發展的利益紐帶。證監會將進一步完善內外資證券基金機構公平競爭的制度環境，支持優質機構與客戶一起走出去，提升跨境服務的專業能力，更好滿足企業跨境投融資需求。 進一步深化國際監管合作。證監會將始終秉持開放的態度和合作的誠意，主動加強與境外監管機構、國際金融組織的合作，共同推進解決中概股公司審計監管等方面的問題，維護各國投資者的合法權益，嚴厲打擊跨境上市和證券發行中的財務造假行為，維護我國企業國際形象，反對一切人為阻斷資本國際循環的行為。 加強開放條件下監管能力建設。方星海表示，在當前國際不穩定、不確定性因素增多的背景下，推進資本市場開放尤其應當重視監管能力建設。開放的幅度和水平、開放中能否實現市場穩定發展，在很大程度上取決于監管能力，特別是跨境監管能力的提升。要完善跨境資本流動監測，建立健全數據通報、投資者保護等方面的跨境監管合作和執法機制，為實現更高水平開放提供堅強保障。 |
