云南：走出產(chǎn)業(yè)迭代升級綠色發(fā)展之路
科學(xué)提出“兩型三化”發(fā)展方向，大力培育八大重點產(chǎn)業(yè)，打造世界一流的綠色能源、綠色食品、健康生活目的地“三張牌”，謀劃構(gòu)建面向2035年的“5個萬億級和8個千億級”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)新體系……“十三五”期間，云南走出了一條符合時代特征、云南實際的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)迭代升級、轉(zhuǎn)型發(fā)展之路，全省產(chǎn)業(yè)大踏步向高質(zhì)量邁進(jìn)。 產(chǎn)業(yè)發(fā)展基石不斷鞏固 2015年1月，云南產(chǎn)業(yè)發(fā)展就此進(jìn)入重要分水嶺。“云南產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)、方向和路徑越來越明晰，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級推動力度更大，支柱產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)培育進(jìn)入加速期。”省發(fā)改委副主任梁旭東如是說。 “十三五”以來，云南全面推進(jìn)深化改革，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模不斷擴大，產(chǎn)業(yè)發(fā)展基石不斷夯實。以打造世界一流“綠色食品牌”為目標(biāo)的農(nóng)業(yè)，總產(chǎn)值從2015年的3383.1億元增長到2019年的4935.7億元；全部工業(yè)增加值突破5000億元大關(guān)，2019年達(dá)到5301.5億元，全省工業(yè)產(chǎn)業(yè)初步形成了以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為特色、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為重點的產(chǎn)業(yè)格局，工業(yè)產(chǎn)值由2015年的3925.18億元增長到2019年的5301.51億元，年均增長6.2%；第三產(chǎn)業(yè)增加值由2015年的6169.41億元增長到12224.55億元，年均增長14.7%，占比達(dá)到歷史最好水平，服務(wù)業(yè)占據(jù)半壁江山。全省三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由“十二五”末的15:40:45調(diào)整為2019年13.1∶34.3∶52.6，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重心加速向二產(chǎn)、三產(chǎn)轉(zhuǎn)移。 從“兩型三化”到八大重點產(chǎn)業(yè)體系，再到“5+8”產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化體系，5年來，不斷提升的產(chǎn)業(yè)層次將云南經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)推入新境界。云南經(jīng)濟(jì)總量突破2萬億元大關(guān)，在全國的排名從2014年底的第24位提升到2019年底的第18位，前進(jìn)了6位。能源產(chǎn)業(yè)成為新的第一支柱產(chǎn)業(yè)，電子信息產(chǎn)業(yè)從無到有，生物醫(yī)藥、先進(jìn)裝備制造、新材料等新興產(chǎn)業(yè)潛力巨大、前景可期，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整持續(xù)優(yōu)化。產(chǎn)業(yè)集聚態(tài)勢逐步顯現(xiàn)。中國鋁谷初具雛形，保山、楚雄、麗江、曲靖、昭通等5個綠色硅材聚集區(qū)漸成規(guī)模，新材料產(chǎn)業(yè)已逐步形成以昆明為核心的稀貴金屬和光電子材料產(chǎn)業(yè)集群，以昆明、楚雄為中心的銅鈦產(chǎn)業(yè)集群，以紅河個舊為中心的錫產(chǎn)業(yè)集群，以曲靖為核心的液態(tài)金屬產(chǎn)業(yè)基地。 創(chuàng)新發(fā)展動能不斷增強 “十三五”期間，云南認(rèn)真貫徹落實國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，千方百計激發(fā)全社會創(chuàng)新潛能，催生出一大批新興產(chǎn)業(yè)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生物經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)、智經(jīng)濟(jì)等新經(jīng)濟(jì)不斷壯大。全省著重打造的裝備制造業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)比重均較上年提高，其中，裝備制造業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)比重6.0%，較上年提高0.4個百分點，高技術(shù)制造業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)比重6.4%，較上年提高0.5個百分點。 “十三五”期間，云南省研發(fā)經(jīng)費總投入由2015年的109.4億元增長到2019年的220.05億元，年均增速為15%，比全國高出5.7個百分點。2018年云南研發(fā)經(jīng)費投入強度首次突破1%，達(dá)到1.05%。2019年全省研發(fā)經(jīng)費投入同比增幅達(dá)17.49%，增速高于全國8.59個百分點，研發(fā)經(jīng)費投入總量在全國排第19位，在西部地區(qū)排第4位，僅次于四川、陜西、重慶。在省委、省政府的高度重視和大力推動下，2015年至2019年，云南省擁有研發(fā)人員從67540人增長到92992人，年均增長6.6%。 截至2019年，中國科學(xué)院、中國工程院駐滇院士數(shù)量達(dá)12位、省科技領(lǐng)軍人才34位、引進(jìn)高端科技人才140位、省中青年學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人和省技術(shù)創(chuàng)新人才達(dá)1287位，有省級創(chuàng)新團(tuán)隊253個、院士（專家）工作站408個，近3年來引進(jìn)各類外國人才567人次。“高層次人才的引入和培養(yǎng)，為全省創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略提供了強有力的人才和智力支持，強化了產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐。”省科技廳相關(guān)人士說。 全省產(chǎn)業(yè)空間布局實現(xiàn)了由多點向“圈帶點”轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)布局不斷優(yōu)化，以滇中為核心、沿邊為前沿、多點為支撐的 “一圈一帶多點”產(chǎn)業(yè)空間格局初具雛形。目前，文山正在打造“中國鋁谷”，呈貢信息產(chǎn)業(yè)園著力打造面向南亞東南亞數(shù)字經(jīng)濟(jì)先行示范區(qū)，滇中新區(qū)逐漸成為云南省汽車產(chǎn)業(yè)重點聚集區(qū)。大滇西旅游環(huán)線形成“8字形”大環(huán)線，推動旅游全面轉(zhuǎn)型升級。 綠色發(fā)展成效愈趨明顯 “十三五”以來，云南努力建設(shè)成為我國生態(tài)文明建設(shè)排頭兵，強化培育綠色產(chǎn)業(yè)，不斷向“產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，生態(tài)產(chǎn)業(yè)化”目標(biāo)邁進(jìn)。 大力打造世界一流“綠色食品牌”，綠色農(nóng)業(yè)取得豐碩成果。 2018年底，云南“三品一標(biāo)”有效產(chǎn)品數(shù)達(dá)2927個，累計有無公害農(nóng)產(chǎn)品有效獲證企業(yè)（合作社）726家、綠色食品1158個、有機食品48個（含轉(zhuǎn)換期1個）、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)品81個。“十三五”以來，云南培育打造了25戶綜合效益好的農(nóng)業(yè)小巨人企業(yè)，培育了255戶農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，培育省級以上知名農(nóng)產(chǎn)品品牌181個。截至2018年，全省已有18戶企業(yè)被認(rèn)定為國家級綠色工廠，3個園區(qū)被認(rèn)定為國家級綠色園區(qū)，12種產(chǎn)品被認(rèn)定為國家級綠色設(shè)計產(chǎn)品，1戶企業(yè)被認(rèn)定為國家綠色供應(yīng)鏈管理核心企業(yè)。 綠色能源產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。依托獨特的綠色能源資源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢，云南建設(shè)全國綠色能源示范省的目標(biāo)正在變?yōu)楝F(xiàn)實。2018年初，省委、省政府提出打造世界一流的“綠色能源牌”，統(tǒng)籌綠色能源開發(fā)，以水電、風(fēng)電、太陽能等為主的云南綠色能源正加速發(fā)展。截至2019年底，云南省電力總裝機9500萬千瓦，提前1年完成全省電力總裝機“十三五”規(guī)劃9300萬千瓦的目標(biāo)；中緬油氣管道建成投產(chǎn)，2017年中石油云南石化1300萬噸煉油項目建成彌補全省石油工業(yè)空白；創(chuàng)新煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，實施煤炭產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃；頁巖氣勘探取得突破，2019年生產(chǎn)頁巖氣6200萬立方米；2019年全省能源工業(yè)實現(xiàn)增加值1300億元以上，成為全省第一支柱產(chǎn)業(yè)。 綠色制造業(yè)蓬勃發(fā)展。圍繞清潔能源開發(fā)，綠色鋁材、綠色硅材、新能源產(chǎn)業(yè)等方面取得顯著成效。中國鋁業(yè)、山東魏橋、河南神火、四川其亞赴滇投資綠色鋁產(chǎn)業(yè)，全省建成、在建、擬建綠色鋁產(chǎn)能達(dá)到785萬噸，鋁加工產(chǎn)業(yè)不斷積聚；西安隆基、合盛硅業(yè)引領(lǐng)打造硅光伏、硅化工產(chǎn)業(yè)集群；云南省建設(shè)具有世界影響力的綠色鋁工業(yè)集群，全球最大的光伏上游產(chǎn)業(yè)基地，全球單體規(guī)模最大、工藝技術(shù)裝備及環(huán)保水平世界一流的全產(chǎn)業(yè)鏈硅化工產(chǎn)業(yè)基地初具雛形。全省非化石能源占一次能源消費比重水平領(lǐng)先全國，能耗控制考核目標(biāo)提前超額完成國家任務(wù)。 在“十三五”收官之年，《中共云南省委云南省人民政府關(guān)于發(fā)展現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的決定》出臺實施，為“十三五”全省產(chǎn)業(yè)迭代升級做了注腳，擎畫了未來15年云南產(chǎn)業(yè)發(fā)展藍(lán)圖：提出重點培育5個萬億級和8個千億級產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路和發(fā)展方向，以及未來發(fā)展的突破口或主要抓手，以此推動云南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由中低端向中高端邁進(jìn)，工業(yè)化進(jìn)程由中期向后期邁進(jìn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展由中高速增長向高質(zhì)量跨越式發(fā)展邁進(jìn)，為云南省構(gòu)筑迭代升級的產(chǎn)業(yè)體系和到2035年建成現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)強省提供重要支撐和堅實基礎(chǔ)。 |
