遼寧省擬立法規(guī)范地方儲備糧管理
為加強(qiáng)地方儲備糧管理，維護(hù)糧食市場穩(wěn)定，提高糧食安全保障能力，有效發(fā)揮地方糧食儲備宏觀調(diào)控作用，日前，遼寧省司法廳就《遼寧省地方儲備糧管理?xiàng)l例（草案）》（以下簡稱《條例草案》）向社會公開征求意見。 地方儲備糧是國家糧食總體安全戰(zhàn)略的重要一環(huán)，是遼寧省內(nèi)穩(wěn)市場、保應(yīng)急、保安全的防線，是應(yīng)對突發(fā)事件和加強(qiáng)市場調(diào)控的重要手段。《條例草案》嚴(yán)格遵循國家有關(guān)規(guī)定，以國家有關(guān)法律、行政法規(guī)為主要依據(jù)，對地方儲備糧的計(jì)劃管理、儲存保管、儲備輪換、儲備動用等事項(xiàng)作出明確規(guī)定。 明確糧權(quán)和地方儲備糧品種。地方儲備糧實(shí)行省、市、縣三級儲備糧分級管理，糧權(quán)歸本級人民政府。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得擅自動用地方儲備糧。地方儲備糧食品種主要為玉米、稻谷、小麥等及其成品糧，食用油品種主要為食用大豆油。 明確部門職責(zé)。省、市、縣人民政府糧食和物資儲備行政管理部門負(fù)責(zé)本級地方儲備糧行政管理工作，建立健全地方儲備糧管理制度，對本行政區(qū)域內(nèi)地方儲備糧的數(shù)量、質(zhì)量、儲存安全及輪換管理實(shí)施監(jiān)督檢查。 明確交易方式。地方儲備糧購銷輪換通過交易批發(fā)市場及相關(guān)網(wǎng)上平臺公開競價(jià)方式進(jìn)行，也可以采取直接收購、邀標(biāo)競價(jià)銷售方式進(jìn)行，做到全程留痕備查。 明確誠信監(jiān)管。糧食管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)承儲企業(yè)信用監(jiān)管，將糧食儲備企業(yè)的信用信息納入全國統(tǒng)一的信用信息平臺和公示系統(tǒng)，對有不良信用記錄的承儲企業(yè)增加監(jiān)督檢查頻次，依法對嚴(yán)重違法失信承儲企業(yè)實(shí)施失信懲戒。 |
