商務部出臺二十二條穩外資重磅舉措 商務部3月1日消息，商務部印發《關于圍繞構建新發展格局做好穩外資工作的通知》，從五個方面提出二十二條具體舉措，布置今年穩外資工作。《通知》明確提出，制定自貿試驗區跨境服務貿易負面清單；研究完善外國投資者對上市公司戰略投資管理制度，放寬外國投資者戰略投資上市公司資質條件、持股比例、持股鎖定期等要求。 業內人士表示，“十四五”時期利用外資面臨新形勢。今年疫情變化和外部環境仍存在諸多不確定性，跨國投資持續疲軟，國際產業鏈供應鏈加速重構。在此背景下，推出穩外資舉措有利于加快構建新發展格局。 推動國際國內產業鏈對接融合 《通知》從五方面提出穩外資舉措。具體包括：一是擴大高水平對外開放，吸引更多優質外部要素資源促進國內大循環。深入實施準入前國民待遇加負面清單管理制度，落實《鼓勵外商投資產業目錄(2020年版)》，推動引資與引技引智引才相結合，編制《“十四五”利用外資發展規劃》。 二是提升開放平臺水平，打造國內國際雙循環聯接點、支撐點。打造改革開放新高地，深入開展服務業擴大開放示范試點，推進國家級經開區創新提升，提升邊(跨)合區發展水平，積極推進區域開放發展。 三是加大產業鏈招商力度，推動國際國內產業鏈對接融合。創新招商引資方式，積極吸引戰略投資，開展形式多樣的投資促進活動，充分發揮各類展會作用。 四是完善外商投資服務保障體系，確保產業鏈供應鏈重點外資企業穩健運營。推動重點外資項目加快落地和建設，持續加大外商投資保護力度，用好外經貿發展專項資金。 五是深化“放管服”改革，為外資參與構建新發展格局營造良好環境。 積極吸引戰略投資 《通知》提出，制定自由貿易試驗區跨境服務貿易負面清單，形成更多制度創新成果向全國復制推廣。 商務部研究院國際服務貿易研究所所長李俊表示，當前背景下，制定跨境服務貿易負面清單，把市場準入的限制性措施通過負面清單形式列出來，有利于逐步打通國內國際雙循環相互促進的堵點，增強全球服務貿易發展信心。 此外，《通知》提出，積極吸引戰略投資。研究完善外國投資者對上市公司戰略投資管理制度，放寬外國投資者戰略投資上市公司資質條件、持股比例、持股鎖定期等要求。 商務部研究院國際市場研究所副所長白明表示，一方面，這將拓寬利用外資渠道，另一方面，通過吸引戰略投資，把流動的國外資本通過戰略投資變為長期投資，有利于促進我國證券市場健康發展。 “結構”變“均衡” 公募追逐高性價比板塊 3月1日，A股市場上的白酒、新能源車、半導體等前期熱門板塊卷土重來，與鋼鐵、有色、化工等周期板塊助力A股強勢反彈。兩市股指漲幅均超1%，3000多只個股上漲。公募機構指出，在經濟基本面向好、流動性預期出現不確定性的背景下，市場主邏輯將回到業績驅動上來，A股后續有望維持均衡風格，可結合政策重點、行業景氣度及估值等因素布局高性價比板塊。 資金強勢流入 1日滬深兩市高開高走，滬指收復3550點；創業板指大漲2.77%，全市場上漲個股超過3000只。盤面上看，新能源車、半導體、白酒等板塊輪動拉升，核心個股齊齊走高；化工、造紙、稀土、鋼鐵等順周期板塊也延續強勢。 數據顯示，1日北向資金一改此前的流出態勢，當天凈流入達到了37.86億元。28個申萬板塊中，有21個板塊獲得主力資金介入，其中6個板塊的凈流入在10億元以上，電子、有色金屬、化工分別以57.14億元、49.02億元、38.12億元的凈流入位居前列。 景順長城基金指出，在經濟逐步復蘇、結構估值不低、流動性預期出現不確定性的背景下，后市應繼續注意市場波動提升的風險。短期內可以關注結構性機會，順應市場風格，結合政策重點、行業景氣度及估值等因素來選擇基本面較好、價格仍合理的板塊；從中長期維度來看，仍需要重視個股長期基本面，基于公司的長期價值，結合估值挖掘投資機會。 招商基金總經理助理、招商品質升級擬任基金經理王景表示，2021年經濟基本面向好，市場主邏輯將回到業績驅動上來。 關注流動性變化 諾安基金分析表示，近期的市場波動是由海外長端利率攀升引發流動性擔憂等多方因素疊加所致，而非源于基本面變化。當前，國內流動性正處于正常位置，后續央行短期公開市場操作仍是流動性判斷的重要方向。“我們認為，今年流動性刺激政策溫和退出的方向不會改變。在美國刺激政策落地后，中短期將繼續關注全球核心通脹預期、中美兩國長端利率走勢等重要指標。” 華南某公募投研總監對記者表示，將時間拉長來看，近幾年來市場的流動性較為寬裕，在外部環境和疫情影響下，市場資金給予了大消費等業績確定性板塊較高的風險溢價。因此，各路資金基于價值理念“不約而同”地選擇了部分優秀公司，這并不是一個事先預設的行為。 “我們認為應降低A股預期收益率，均衡配置。”前海聯合基金表示，近期調整較多的行業，均是過去兩年有過大幅上漲的行業。“伴隨大宗商品漲價、物價回升壓力，流動性收緊只是時間問題。美債收益率持續走高，短期市場處于無風險收益率上升但復蘇預期支撐股權風險溢價下降的階段，后續仍需密切關注美國股市以及流動性的情況。” 布局優質成長板塊 在板塊布局上，王景表示，接下來看好并聚焦大消費、科技、制造領域，尤其看好新能源汽車產業鏈。新能源汽車滲透率接近臨界點，未來將步入快速發展階段；同時也看好醫藥行業中創新產業（300832）鏈、優質醫療器械、醫療服務等細分領域。 針對新能源車板塊，平安新能車ETF基金經理錢晶近日指出，當前新能源車產業基本面情況依舊向好。從市場情緒看，目前資金情緒依舊謹慎，但是目前該板塊的調整可能已經接近尾聲，向下空間預計不大，左側布局或存在一定機會。 前海聯合基金表示，目前滬深兩市估值整體處于歷史中樞附近，短期波動顯著加大。后市布局建議均衡配置估值較低且顯著受益經濟修復的化工、有色、金融、機械等行業龍頭，中期布局仍可配置具備中長期邏輯且估值相對合理的新能源、大消費、醫藥等優質公司；長期布局方面則建議關注受益于科技創新周期的優質行業，如5G、云計算、半導體、智能手機產業鏈。 諾安基金表示，后市可遵循四大邏輯進行布局：一是關注政策風向，科技創新、碳中和、產業轉型升級和雙循環或是重要著力點；二是經濟復蘇超預期，有望進一步刺激需求，可關注化工、機械等板塊的龍頭企業，二線龍頭企業可能受益于估值差距收斂而有階段性表現；三是近期全球主要資產和商品價格波動較大，催生避險情緒，關注之前滯漲、政策邊際變化的金融、地產板塊；四是在年報行情背景下，多家上市公司將發布業績快報，可關注未來產業趨勢比較確定的二線行業龍頭個股。 全國人大代表賈文勤建議 明確保險公司等專業機構投資新三板政策 全國人大代表、北京證監局局長賈文勤近日在接受記者采訪時表示，建議明確保險公司、社保基金等專業機構投資新三板政策。 關于2021年北京證監局工作重點，賈文勤介紹，將重點促進科技、資本和產業高水平循環、提高直接融資比重、防范化解風險、落實“零容忍”要求，同時將著力營造推動上市公司高質量發展的良好環境。 可將精選層股票納入險資投資范圍 今年，賈文勤準備了三份建議，包括明確保險公司等專業機構投資新三板政策、規范銀行函證和完善大城市住房租賃供給體系。 “新三板引入長期資金，對于穩定市場預期，幫助民營經濟、中小企業緩解融資困難，提高中小企業直接融資比重具有重要意義。”賈文勤指出，早在2013年，《國務院關于全國中小企業股份轉讓系統有關問題的決定》即明確，鼓勵保險公司、企業年金等機構投資者參與新三板市場。但保險資金、社保基金等長期資金直接投資新三板政策至今尚待明確。 賈文勤認為，精選層系列制度的推出以及公募基金投資精選層的具體實踐，已為保險公司、社保基金等專業機構投資者參與新三板奠定了基礎。她建議，相關部委盡快明確保險公司、社保基金等投資新三板的政策。鑒于新三板股票流動性和投資安全性等方面的因素，具體實施時，可參照公募基金投資新三板的步驟，先將新三板精選層股票納入保險公司、社保基金的投資范圍。 在規范銀行函證相關工作方面，賈文勤建議，加快推進銀行函證數字化，開展專項治理降低銀行函證收費，完善不實回函的民事責任追究。在完善大城市住房租賃供給體系方面，賈文勤建議，參照國際上通行的“先補磚頭、再補人頭”模式，聚焦供給側，加大租賃住房供地力度，強化財稅金融支持力度，完善相關制度機制。 著力提升上市公司質量 對于轄區資本市場監管和發展，賈文勤指出，北京證監局將把提高上市公司質量作為工作重點，強化責任擔當，增強工作主動性、實效性，不折不扣落實好證監會黨委決策部署。 首先，密切聯系地方政府，形成監管合力。北京證監局將繼續利用好各層級協作機制，并與地方金融監管部門、國資監管部門等保持良好溝通，充分調動各方積極性，共同營造推動上市公司高質量發展的良好環境。 其次，加強政策宣導，形成良好氛圍。北京證監局將繼續依托北京上市公司網絡培訓系統，在充分聽取轄區公司需求的基礎上，靈活開展各類專題培訓，抓住董監高等“關鍵少數”，切實提高其合規意識。 再次，以專項行動為抓手，切實提高上市公司治理水平。通過公司自查、現場檢查、督促整改、倡導公司治理最佳實踐，摸清底數，及時糾偏，力爭通過兩年專項行動，推動轄區公司治理、運作合規水平再上新臺階，形成提升上市公司治理水平的長效機制。 同時，把好入口和出口關，夯實規范運作基礎。一方面，深入挖掘轄區優質企業，支持企業積極利用資本市場工具做大做強；進一步完善上市輔導監管、首發企業現場檢查工作，及時傳導監管要求。另一方面，嚴格落實退市監管要求，支持符合條件的企業破產重整，嚴厲打擊防范以規避退市為目的的違法違規和打“擦邊球”的行為，符合退市標準的堅決加快出清節奏，避免“僵而不死”“久拖不退”。 更為重要的是，堅持風險導向，做好監管與服務。進一步完善公司風險分類，依托科技監管平臺，落實精準監管、分類監管，將監管精力和監管資源向風險類公司傾斜。同時，積極推動風險企業及相關方采取有效措施化解風險，協調地方政府及其他市場主體對合規運作但暫時出現困難的企業紓困解難。 支持更多優質企業直接融資 賈文勤介紹，圍繞促進科技資本和產業高水平循環、提高直接融資比重、防范化解風險、落實“零容忍”要求等方面，北京證監局也做了周密部署。 在促進科技、資本和產業高水平循環方面，賈文勤介紹，2021年，北京證監局將繼續深入落實首都城市戰略定位，主動服務北京“四個中心”及“兩區”建設，依托中關村示范區等創新發展前沿陣地，促進科技、資本和產業的緊密融合。北京證監局將支持更多優質企業在資本市場融資，提高直接融資比重。“繼續與地方政府積極協作，優化上市輔導工作，引導企業科學把握各層次資本市場定位選擇上市板塊。”她表示。 在防范化解風險方面，賈文勤指出，2021年，北京證監局將全面貫徹“穩定大局、統籌協調、分類施策、精準拆彈”要求，持續推動轄區金融風險化解工作，牢牢守住不發生區域性系統性金融風險底線。一方面，壓實公司責任。通過監管工作會、監管約談等多種方式，向高比例質押公司和債券發行人及大股東明確監管要求，強化發行人及大股東化解風險的主體責任、首要責任。另一方面，加強與北京市、區政府的工作協調。適時向北京市各級政府通報風險公司情況，形成共識，與國資監管部門保持密切溝通，推動北京市國資國企定向紓困轄區困難民企。再者，推動完善監管政策。充分調研企業在融資等方面的困難、訴求，研究提出政策建議，推動相關部門持續改善融資環境。此外，積極引導困難民企與紓困機構對接，鼓勵各類機構以股權、債權等多種形式給予上市公司及其大股東、債券發行人資金支持，拓寬社會資本參與紓困的渠道。 在圍繞落實“零容忍”要求方面，賈文勤表示，2021年北京證監局將對苗頭問題“抓早抓小”，多措并舉壓實市場主體責任。依托科技監管手段，不斷提高監管工作智能化水平，做好年報審核、風險研判等工作。落實“三及時”要求，及時發現、及時制止、及時查處上市公司等市場主體的違法違規行為，強化對“關鍵少數”的責任追究，用好用足相關法律規定，達到立案標準的堅決予以立案。增強監管合力，加強與有關部門、單位的協作配合，努力營造一個風清氣正的市場環境。 |
