央行重磅發(fā)聲:有較大的貨幣政策調(diào)控空間
在論壇圓桌會(huì)上,易綱列舉數(shù)據(jù)稱:當(dāng)前廣義貨幣(M2)同比增速在10%左右,與名義GDP增速基本匹配,10年期國(guó)債收益率約為3.2%,公開(kāi)市場(chǎng)7天逆回購(gòu)利率為2.2%。2020年居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)(CPI)同比上漲2.5%。 “從上述數(shù)字可以看出,中國(guó)的貨幣政策處于正常區(qū)間,在提供流動(dòng)性和合適的利率水平方面具有空間?!币拙V表示。 在支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展方面,易綱表示,貨幣政策既要關(guān)注總量,也要關(guān)注結(jié)構(gòu),加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)的定向支持。在保持流動(dòng)性總體合理充裕的基礎(chǔ)上,貨幣政策能在國(guó)民經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)和社會(huì)事業(yè)等方面發(fā)揮一定程度的定向支持作用。 易綱還表示,貨幣政策需要在支持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與防范風(fēng)險(xiǎn)之間平衡。中國(guó)的宏觀杠桿率基本保持穩(wěn)定,在為經(jīng)濟(jì)主體提供正向激勵(lì)的同時(shí),抑制金融風(fēng)險(xiǎn)的滋生和積累。 綠色金融方面,近年來(lái),人民銀行積極踐行綠色發(fā)展理念,大力發(fā)展綠色金融,取得了積極成效。2020年末,中國(guó)本外幣綠色貸款余額約12萬(wàn)億元(約合2萬(wàn)億美元),存量規(guī)模居世界第一;綠色債券存量約8000億元(約合1200億美元),居世界第二,為支持綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)揮了積極作用。 “中國(guó)提出2030年碳達(dá)峰和2060年碳中和目標(biāo),對(duì)我們的工作提出了新的更高要求?!币拙V表示,在碳中和約束條件下,有兩個(gè)方面的任務(wù)格外緊迫:一是以市場(chǎng)化的方式,引導(dǎo)金融體系提供所需要的投融資支持;二是及時(shí)評(píng)估、應(yīng)對(duì)氣候變化對(duì)金融穩(wěn)定和貨幣政策的影響。 易綱表示,實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰和碳中和的資金需求巨大,政府資金只能覆蓋很小一部分,缺口要靠市場(chǎng)資金彌補(bǔ)。這就需要建立、完善綠色金融政策體系,引導(dǎo)和激勵(lì)金融體系以市場(chǎng)化的方式支持綠色投融資活動(dòng)。 “人民銀行已經(jīng)把綠色金融確定為今年和‘十四五’時(shí)期的一項(xiàng)重點(diǎn)工作?!币拙V表示,下階段將重點(diǎn)圍繞完善綠色金融標(biāo)準(zhǔn)體系、強(qiáng)化信息報(bào)告和披露、在政策框架中全面納入氣候變化因素、鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)積極應(yīng)對(duì)氣候挑戰(zhàn)、深化國(guó)際合作五個(gè)方面展開(kāi)工作。 據(jù)介紹,人民銀行即將完成修訂《綠色債券支持項(xiàng)目目錄》,刪除化石能源相關(guān)內(nèi)容。此外,在強(qiáng)化信息報(bào)告和披露方面,將推動(dòng)在已有試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,分步建立強(qiáng)制的信息披露制度,覆蓋各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)和融資主體,統(tǒng)一披露標(biāo)準(zhǔn)。 “金融穩(wěn)定方面,我們正研究在對(duì)金融機(jī)構(gòu)的壓力測(cè)試中,系統(tǒng)性地考慮氣候變化因素。貨幣政策方面,正在研究通過(guò)優(yōu)惠利率、綠色專項(xiàng)再貸款等支持工具,激勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為碳減排提供資金支持。”易綱表示,在外匯儲(chǔ)備投資方面,將繼續(xù)增加對(duì)綠色債券的配置,控制投資高碳資產(chǎn),在投資風(fēng)險(xiǎn)管理框架中納入氣候風(fēng)險(xiǎn)因素。 此外,易綱在會(huì)上透露,為鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)積極應(yīng)對(duì)氣候挑戰(zhàn),人民銀行已經(jīng)指導(dǎo)試點(diǎn)金融機(jī)構(gòu)測(cè)算項(xiàng)目的碳排放量,評(píng)估項(xiàng)目的氣候、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn);已按季評(píng)價(jià)銀行綠色信貸情況,正在研究評(píng)價(jià)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展綠色信貸、綠色債券等的業(yè)績(jī)。 |