大數據上場 監(jiān)管重拳將揮向保險欺詐 ????虛構保險事故、偽造病例……近年來，保險欺詐犯罪活動日益增多并不斷翻新花樣。為適應保險欺詐風險的新形勢和新變化，提升反保險欺詐的工作效能，監(jiān)管部門將運用大數據、人工智能等高科技手段重拳出擊。 ????記者獲悉，銀保監(jiān)會近日在行業(yè)內部下發(fā)《關于做好2021年大數據反保險欺詐工作的通知》（下稱《通知》）稱，將繼續(xù)借助全國保單信息平臺，以大數據技術為核心，針對車險、意健險、農險、保證保險等重點領域，以職業(yè)團伙跨區(qū)域、跨公司欺詐為打擊重點，組織開展欺詐線索篩查、串并、移送。在此過程中，還將推出建立反欺詐行業(yè)聯盟和探索高風險名單制度等實質舉措。 ????保險業(yè)反欺詐迫在眉睫 ????近期，上海浦東檢察院公布一起特大團伙性騙取保險公司傭金系列案，涉案金額近千萬元。這起落網的“退保黑產”案，正是近年來銀保監(jiān)會聯合公安、司法部門反保險欺詐工作的成效。 ????除車險欺詐風險持續(xù)集中外，去年以來，航延險、醫(yī)療險等意健險以及保證保險的欺詐風險也在不斷增大。其中，意健險的欺詐作案手段日趨隱蔽，保證保險也被爆出“蘿卜章”“假黃金”等案件，涉及金額較大，涉案企業(yè)波及多個領域的頭部企業(yè)。這都為保險公司和行業(yè)反欺詐工作增加了難度。 ????市場呼吁完善反保險欺詐長效機制，將風險苗頭扼殺在搖籃里。從《通知》來看，在前期多地開展大數據反保險欺詐試點的基礎上，今年大數據反保險欺詐將有望在全國鋪開。主要目標有三項：首先，緊抓數據核心，提高大數據反欺詐有效性；其次，優(yōu)化風險模型，增強大數據反欺詐科學性；此外，還要健全制度機制，夯實大數據反欺詐基礎。 ????其間還將推出一系列實質舉措，包括建立反欺詐行業(yè)聯盟、建設行業(yè)級反保險欺詐情報中心、探索高風險名單制度等。為提升各保險公司對反欺詐的重視程度，監(jiān)管部門要求各保險公司將反欺詐信息系統基礎數據報送情況納入每季度保險公司“償二代”欺詐風險評價指標。 ????以大數據為抓手 ????2020年保險詐騙類涉刑案件已達保險業(yè)案件總量的90%，案件風險形勢嚴峻。然而，傳統的人工篩查方式無法滿足保單海量增長的新特點，難以適應保險欺詐犯罪職業(yè)化、團伙化、產業(yè)化的新趨勢，運用大數據、人工智能等技術開展反保險欺詐工作成為必然選擇。 ????《通知》強調，要積極推動構建大數據反欺詐常態(tài)化工作機制，全面提升行業(yè)反欺詐能力和水平。包括銀保監(jiān)會風險處置局、各銀保監(jiān)局、中國銀保信、中國保險行業(yè)協會以及各保險公司在內，均有明確的主要任務。 ????例如，銀保監(jiān)會風險處置局將穩(wěn)步推進與公安、司法部門的數據共享，各銀保監(jiān)局要指導支持轄區(qū)內跨部門、跨行業(yè)的信息數據融合；中國銀保信應繼續(xù)豐富拓展內外部數據資源，解決數據來源單一導致欺詐線索精準度低的問題；各銀保監(jiān)局要指導轄內保險行業(yè)協會、保險機構深入研究欺詐風險特征，在充分運用全國性規(guī)則的同時，探索符合本地特點的欺詐風險篩查規(guī)則；各保險公司應結合實際推進智能化反欺詐的轉型升級，強化重點業(yè)務領域、關鍵操作環(huán)節(jié)的風險管控，提高欺詐風險識別、評估與應對能力。 ????此次反保險欺詐行動將貫穿全年。比如，中國銀保信將于3月和7月分兩批將車險疑似欺詐線索發(fā)送至各地保險行業(yè)協會；全年采取自下而上的方式開展意健險、農險、航延險、雇主責任險及保證保險的疑似欺詐線索報送和篩查工作等。 ????據業(yè)內人士介紹，大數據即通過分析和挖掘全量的非抽樣的數據輔助決策。若將其應用在反保險欺詐工作上，就是通過多平臺信息的共享，實現更加全面的核保，以及對出險后的相關信息進行深度剖析。運用大數據技術開展反欺詐工作，是適應當前保險業(yè)發(fā)展形勢和欺詐風險變化趨勢的必要手段，也有助于各保險公司落實主體責任，提高承保理賠數據質量，提升欺詐風險識別和管控能力。 多家科創(chuàng)板IPO撤單企業(yè)陸續(xù)返場 希望以質取勝 共享IPO常態(tài)化紅利 ????近日，記者從多地證監(jiān)局了解到，前期科創(chuàng)板IPO“撤單”企業(yè)陸續(xù)返回賽場，重新接受券商上市輔導，整裝待發(fā)向新一輪IPO發(fā)起沖刺。初步來看，大部分企業(yè)仍將上市目標瞄準科創(chuàng)板，少數企業(yè)根據行業(yè)屬性及業(yè)務特征轉向創(chuàng)業(yè)板。 ????從前期科創(chuàng)板試點注冊制改革來看，其考驗的不僅是發(fā)行人在信息披露中的主體責任，更是中介機構核查把關的責任，只有二者各司其職、各盡其責才能合力交出一份高質量的IPO“答卷”。不少企業(yè)接受記者采訪時表示，“撤單”是受自身戰(zhàn)略調整、財報更新、推進研發(fā)、完善資料等各種因素影響，結合前次“備考”經驗，二次闖關已做好充足準備，希望“以質取勝”，共享IPO常態(tài)化紅利。 ????不少“撤單生”正積極備考 ????3月份以來，多地證監(jiān)局出現了一些IPO企業(yè)“熟面孔”，其中不乏此前科創(chuàng)板IPO撤單企業(yè)。記者注意到，鴻銘股份、中科晶上、森泰股份3家公司科創(chuàng)板IPO均在今年前兩個月度終止審核，目前上述公司已重新接受券商上市輔導。而聯動科技在3月初終止后目前又重新沖刺。 ????3月23日，記者從廣東證監(jiān)局獲悉，佛山市聯動科技股份有限公司（簡稱“聯動科技”）于19日辦理了輔導備案登記，海通證券繼續(xù)擔任公司的輔導機構。而這距離公司科創(chuàng)板IPO終止審核還不到10天。 ????據了解，聯動科技科創(chuàng)板IPO去年9月獲受理，回復兩輪問詢35題后，因發(fā)行人撤回發(fā)行上市申請及保薦人撤銷保薦，公司IPO于今年3月12日終止審核。從二輪問詢回復來看，公司產品進口替代與科創(chuàng)屬性、中介機構執(zhí)業(yè)質量仍是問詢關注的焦點。 ????例如，公司、保薦機構及律師需要就發(fā)行人主要產品是否“屬于國家鼓勵、支持和推動的關鍵設備”、是否符合進口替代的科創(chuàng)屬性標準進行說明、核查并審慎發(fā)表明確意見。而中介機構執(zhí)業(yè)質量則涉及前次問詢事項、現金分紅資金使用、重復采購等情況的核查方式、核查證據等。 ????另一名科創(chuàng)板前“考生”廣東鴻銘智能股份有限公司（簡稱“鴻銘股份”）也于3月辦理了輔導備案，輔導機構仍為東莞證券。鴻銘股份前次“趕考”進程頗為曲折，公司去年5月獲受理，今年1月19日終止IPO，其間累計回復四輪問詢55題。不巧的是，就在接到上會通知5天后，公司及保薦機構就突然撤回申請。 ????從最后一輪問詢中不難看出，圍繞公司收入確認的時點、依據、憑證以及因此引發(fā)的會計差錯更正等情況，仍是一道說不清的難題。這或許也是鴻銘股份IPO臨門一腳卻突然剎車的原因。 ????輔導信息尚未透露這兩家公司的擬上市板塊，但有了前次豐富的“備考”經驗，加之近期監(jiān)管對IPO首發(fā)企業(yè)及其保薦機構的明確要求，兩家企業(yè)此番IPO之旅或將增加更多確定性。 ????據初步統計，截至3月中旬，目前已報送輔導備案材料、接受上市輔導的企業(yè)數量達到2278家。 ????“重考生”量身選擇“考場” ????從前期案例來看，返場“考生”重新申報IPO仍然鐘情于與其科創(chuàng)屬性、定位契合的科創(chuàng)板，也有部分企業(yè)綜合考慮行業(yè)及業(yè)務特性等因素改道創(chuàng)業(yè)板。 ????記者從上海證監(jiān)局獲悉，今年1月終止IPO的天士生物迅速重啟上市輔導進程，繼續(xù)瞄準科創(chuàng)板。據悉，公司將攜帶新鮮出爐的2020年財務數據二次沖刺IPO。另一家撤單IPO的江蘇藥企也告訴記者，會堅定選擇與公司創(chuàng)新研發(fā)高度匹配的科創(chuàng)板，并透露重返“考場”時將會帶來公司創(chuàng)新藥的好消息。 ????有部分企業(yè)在重新選擇上市時，就綜合板塊定位、行業(yè)及業(yè)務特性等因素，由科創(chuàng)板轉向了創(chuàng)業(yè)板。 ????北京證監(jiān)局官網顯示，北京中科晶上科技股份有限公司（簡稱“中科晶上”）2月下旬重新接受中信建投上市輔導。1月21日，中科晶上因撤回上市申請，科創(chuàng)板IPO終止審核。此次重新接受輔導其上市板塊已調整為創(chuàng)業(yè)板。前次申報材料顯示，中科晶上主要從事基帶處理器芯片設計和協議棧軟件開發(fā)，一輪問詢曾重點聚焦公司股份代持、核心技術及知識產權等問題。 ????同為“轉場生”的還有安徽森泰木塑集團股份有限公司（簡稱“森泰股份”）。公司2月23日終止科創(chuàng)板審核，而在最新一期的安徽轄區(qū)擬IPO企業(yè)輔導表中，森泰股份赫然在列，不過其上市地已調整為創(chuàng)業(yè)板。 ????森泰股份前期在科創(chuàng)板“考場”已完成三輪問詢，并于2月19日接到上會通知。上會前緊急“撤單”，科創(chuàng)屬性或是掣肘公司科創(chuàng)板IPO的關鍵一環(huán)。 ????記者注意到，森泰股份主營業(yè)務是高性能木塑復合材料、新型石木塑復合材料及其制品和應用的研發(fā)、設計、生產及銷售。此次公司選擇的科創(chuàng)指標依據是“形成核心技術和主營業(yè)務收入相關的發(fā)明專利（含國防專利）合計50項以上”，但是形成公司主營業(yè)務收入的53項發(fā)明專利卻多為配方類、生產工藝類及安裝技術類發(fā)明專利。此類專利如何體現科創(chuàng)屬性、是否存在同一技術重復申請等情形，均在最后一輪問詢被反復追問。由此來看，科創(chuàng)屬性和定位不明確，大概率是森泰股份改道IPO的主要原因。 ????創(chuàng)投依然堅定“陪跑” ????事實上，重新“備考”IPO不僅考驗著發(fā)行人和中介機構的“硬實力”和責任感，一定程度上也影響著創(chuàng)投機構的投資眼光和心理。 ????針對近期現場檢查前高比例“撤單”情況，有滬上知名創(chuàng)投機構負責人向記者表示：“注冊制改革讓很多真正有科創(chuàng)核心能力的企業(yè)有機會在較短時間內上市，在二級市場獲得資金支持，加速推動了中國的科技創(chuàng)新。作為創(chuàng)投機構，我們投早、投新的初衷不會變。對于IPO暫時止步的企業(yè)，我們也會評估是否繼續(xù)在一級市場上支持其融資。” ????創(chuàng)投是科技創(chuàng)新企業(yè)成長的重要支持力量。據統計，在科創(chuàng)板及創(chuàng)業(yè)板上市的公司中，有65%以上的企業(yè)在IPO之前就獲得創(chuàng)投機構的支持。 民間投資活力恢復 民間資本加速流向高技術制造業(yè) ????冬去春來，萬物復蘇，民間投資亦如是。3月份以來，地方民間投資項目開工踴躍，項目數量及投資規(guī)模占比多達六七成，民間資本加速流向政策密集加碼的高技術制造業(yè)。 ????民間投資增速加快 ????國家統計局日前公布數據顯示，今年1至2月份，全國民間投資同比增長36.4%，兩年平均增長1.4%，民間投資穩(wěn)步恢復。 ????多地民間投資增速呈現加速回升態(tài)勢。記者梳理發(fā)現，1至2月份，多地民間投資同比增速均超過30%，云南、陜西等地增速超過60%，而內蒙古和青海則分別實現1.2倍和3.5倍的增長。 ????以更能客觀反映實際情況的“兩年平均增速”指標來觀察，經濟大省民間投資恢復步伐更快。 ????比如，浙江1至2月份民間投資同比增長28.7%，兩年年均增長4%；廣東民間投資增長55.6%，比2019年同期增長15.5%，兩年平均增長4.4%。 ????高技術制造業(yè)受青睞 ????從各地統計數據來看，民間資本對先進制造業(yè)和高技術制造業(yè)尤為青睞。比如，1至2月份，江蘇民間投資同比增長44.1%，民間制造業(yè)投資增長51%，其中高技術制造業(yè)投資增長70.9%。 ????未來這一趨勢將會進一步凸顯。記者梳理近期各地重大項目開工情況發(fā)現，地方集中開工的重大項目基本都以產業(yè)項目為主，多涉及高新技術領域。 ????3月17日，浙江“十四五”時期首批361個重大項目集中開工，總投資達5823億元。全部項目中，高新技術與產業(yè)工程項目205個，占比56.8%。 ????兩天后，遼寧14個市同時吹響了項目開工“沖鋒號”，共有1141個一季度新建項目集中開工，總投資4676億元，涵蓋城市更新、科技創(chuàng)新、數字化等領域。 ????近期國家支持制造業(yè)發(fā)展的利好政策接踵出臺。如3月23日，國家發(fā)展改革委等13部門發(fā)布《關于加快推動制造服務業(yè)高質量發(fā)展的意見》。 ????地方民間投資項目開工踴躍 ????3月份以來，地方重點項目紛紛集中上馬，民間投資表現踴躍。 ????15日，天津濱海新區(qū)115個重點項目集中開工，總投資1193億元。其中，民間投資項目達83個，占項目總數的72%。 ????18日，寧夏首批共846個重大項目集中開工，總投資3920億元。其中，民間投資項目個數占比55.7%，年度計劃投資占比64.5%。 ????今年以來，多地推出新一輪促進民間投資的政策，圍繞降低市場準入門檻、創(chuàng)新投融資方式、擴大重點支持領域等方面進一步激發(fā)民間投資活力。 ????中國中小企業(yè)協會分析認為，國家減稅降費力度持續(xù)加大，支持民間投資各項政策持續(xù)發(fā)力，都推動了民營企業(yè)投資信心加快恢復。 |
