海南放寬醫衛領域準入 網售處方藥最“搶鏡”
《特別措施》提出，建立海南電子處方中心（為處方藥銷售機構提供第三方信息服務），對于在國內上市銷售的處方藥，除國家藥品管理法明確實行特殊管理的藥品外，全部允許依托電子處方中心進行互聯網銷售，不再另行審批。 對于市場準入特別措施的發布，覽海醫療、濟民制藥等上市公司在接受記者采訪時紛紛“報喜”在海南的最新情況。 力度強、范圍廣、突破大，這是海南自由貿易港建設放寬市場準入特別措施給市場最直觀的感受。其中，針對醫藥衛生領域的7大特別措施，更是被各方紛紛點贊。 “這些措施是海南期盼已久的，將極大有利于早日實現醫療技術、裝備、藥品與國際先進水平‘三同步’，有利于加快建設世界一流的國際醫療旅游目的地和醫療科技創新平臺，有利于為海南乃至全國、全世界人民提供更好的醫療服務。”海南省政府副秘書長李東嶼表示。 網售處方藥最受關注 4月8日，國家發展改革委、商務部發布《關于支持海南自由貿易港建設放寬市場準入若干特別措施的意見》（下稱《特別措施》）。面向醫藥衛生領域放寬準入的7大特別措施包括：開展互聯網處方藥銷售、支持海南國產化高端醫療裝備創新發展、加大對藥品市場準入支持、全面放寬合同研究組織（CRO）準入限制、支持海南高端醫美產業發展、優化移植科學全領域準入和發展環境、設立海南醫療健康產業發展混改基金。 放寬互聯網處方藥銷售的準入措施最為市場所看好。《特別措施》提出，建立海南電子處方中心（為處方藥銷售機構提供第三方信息服務），對于在國內上市銷售的處方藥，除國家藥品管理法明確實行特殊管理的藥品外，全部允許依托電子處方中心進行互聯網銷售，不再另行審批。 “這一條最具實際意義。互聯網處方藥銷售不受當地人力、物力等資源的限制，網絡能夠打破地域，充分發揮空間、時間優勢，為患者多樣化的用藥需求提供便捷服務。”在創奇健康研究院執行理事長蔡江南看來，雖然針對高端醫療裝備、高端醫美、移植科學的準入措施也非常具有吸引力，但此類高端產業對人才的依賴性更高，需要政府制定吸引高端人才的配套措施。 網絡銷售藥品以靈活性、便利性等特點，在保障公眾基本用藥需求方面發揮了重要作用，但當前網售處方藥也存在諸多問題，相關政策仍偏謹慎。根據《藥品網絡銷售監督管理辦法（征求意見稿）》，藥品零售企業通過網絡銷售處方藥的，應當確保電子處方來源真實、可靠，并按照有關要求進行處方調劑審核。 中山大學教授、中國社會保障學會副會長申曙光向記者表示，此次在博鰲樂城國際醫療旅游先行區放開網售處方藥，具有先行試點的意義。“此前電子處方也多有探索，但一直難以落地，此次可以在樂城先行，將為后續網售處方藥全面放開積累經驗，也有助于相關管理辦法的完善。” 上市公司敏銳布局 對于市場準入特別措施的發布，覽海醫療、濟民制藥等上市公司在接受記者采訪時紛紛“報喜”在海南的最新情況。 覽海醫療是一家注冊地在海南的上市公司。據了解，公司已經在海南開展相關保健品業務，高端醫美和綜合醫療服務也一直是公司重點業務發展方向。“準入措施的實施將使公司在海外設備引進、藥品引入和研發、新技術投入等方面迅速集聚起強大的市場競爭力，同時也能更快讓廣大消費者享受到更優質的醫療服務。”覽海醫療相關負責人向記者表示，海南有著推動和支撐高端醫療服務行業高速發展的政策優勢，未來海南將成為覽海醫療事業發展的戰略高地之一。 濟民制藥直接將高端醫療服務資源落地博鰲樂城國際醫療旅游先行區。據悉，由公司投建的博鰲國際醫院是第一批進入先行區的醫院，已于2018年5月對外營業。醫院下設國際再生醫學研究中心、醫學美容中心、腫瘤精準防治中心、抗衰老醫學中心、高端體檢中心、先進眼科治療中心、神經系統疾病防治中心、骨關節疾病預防中心等科室。 記者注意到，7條醫療領域放寬準入政策中，有4條與樂城直接相關。“這對公司而言是個好消息。多個特別措施均與博鰲國際醫院密切相關，將直接對公司高端醫美、互聯網醫院、器官移植等業務帶來積極影響。”濟民制藥負責人告訴記者，公司的互聯網醫院正在建設中，開展互聯網處方藥銷售有利于公司未來互聯網醫院的發展。 去年12月，華熙生物“落子”海南自貿港，加速推動高端醫美產業發展。據悉，公司將在海南自貿港建立“華熙生物科技產業園”。一期將設立Revitacare中國區總部和國際業務中心，并創建研發中心，研發和注冊Revitacare的創新產品，引進生產線進行Revitacare產品的本土化生產和銷售。2013年，Revitacare由華熙生物全資收購。目前，Revitacare已有6款產品在中國上市。 此外，在最近的投資者調研中，一心堂董事長阮鴻獻表示，公司將依托一心堂在海南的區域經營優勢，借助海南的區位及政策優勢，不斷整合提升公司產品經營能力，從而提升公司產品集采占比，并最終達到不斷優化商品結構的目標。公司也將開展商品進出口業務及批發銷售業務，為公司零售顧客提供更多的商品品類。 |
