2022年7月31日《焦點訪談》文字版：以人民為中心 以發展促人權 ... ... ...

焦點訪談：人權是人類文明進步的標志，尊重和保障人權是中國共產黨人的不懈追求。習近平總書記指出：“生存是享有一切人權的基礎，人民幸福生活是最大的人權。”黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持以人民為中心，把尊重和保障人權作為治國理政的一項重要工作，將生存權、發展權作為首要的基本人權，制定并實施國家人權行動計劃，推動我國人權事業取得歷史性成就。

直播帶貨的獨龍族年輕人叫白忠平，今年33歲，家住云南怒江獨龍江鄉迪政當村。這幾年，他把自己手機拍攝的獨龍江景色、編織獨龍毯、上山采藥找野菜、徒步登山等視頻發上網，收獲了不少粉絲。

白忠平能在大山里流暢地跟網友直播互動，得益于近幾年在山里建起來的5G網絡。十幾年前，這個獨龍族聚居地還是中國最偏遠貧窮的山鄉之一，新中國成立前更是與世隔絕。新中國成立后，黨和政府幫他們開辟了連通外界的道路，但每年還是有半年大雪封山封路。黨的十八大以來，脫貧攻堅不斷深入，鄉村基礎設施不斷改善。2014年，高黎貢山獨龍江公路隧道貫通，獨龍族祖祖輩輩大雪封山半年不能出行的歷史宣告結束。那時起白忠平就干起了農家樂，修建特色民宿，成了村里的致富帶頭人。

2019年，獨龍江成為云南全省第一個開通5G網絡的鄉鎮。今年5月獨龍江鄉還連上了南方電網的主網，用上了穩定可靠的電能。有了這樣的條件，村里旅游業不僅得到更大支撐，白忠平還走上了通過網絡直播帶貨增收的新路子。

在黨和政府的悉心扶持下，當地旅游和特色種植逐漸形成規模。如今獨龍江擺脫了世代貧困，家家住上安居房，人人都有社會保障，日子越過越紅火。

獨龍江的變遷是我國減貧成就的縮影。黨的十八大以來，我國人權事業發展迅速，始終踐行著一個核心理念——“以人民為中心”。中國的減貧成就生動詮釋了這一理念。中國堅持把生存權和發展權作為首要人權，把人權普遍性與中國實際相結合，不讓一個人掉隊，不讓一個區域落下，不讓一個民族滯后。中國組織實施了人類歷史上規模空前、力度最大、惠及人口最多的脫貧攻堅戰。2020年底，中國現行標準下9899萬農村貧困人口全部脫貧，提前10年完成《聯合國2030年可持續發展議程》減貧目標，顯著縮小了世界貧困人口的版圖，對全球減貧貢獻率超過70%。

中國社會科學院人權研究中心執行主任柳華文說：“我們國家保障了誰的人權？是絕大多數人民群眾的人權。比如以人民為中心的人權發展理念，就是依靠人民、為了人民。由人民來參與經濟發展和社會進步，同時享受發展帶來的成果。”

金寨縣花石鄉大灣村的汪能保和張幫若老兩口都有基礎病，需長期吃藥，2016年的時候他們光降壓藥每年要花費好幾千元。近年來，我國不斷在解決百姓看病難、看病貴這個難啃的“硬骨頭”上下功夫，持續深化醫療衛生體制改革。現如今，夫婦每年在藥費上的支出只需要二百多，和2016年相比支出減少了九成。

病有所醫，是老百姓的基本需求。2018年11月中央深化改革委員會第五次會議審議通過《國家組織藥品集中采購試點方案》，提出通過醫保基金戰略性購買，實現藥價明顯降低，減輕患者藥費負擔。2018年12月，25種百姓常用藥國家集中采購成功。

現如今，我國已經對藥品開展7批集采，294種藥品平均降價超過50%。近年來，國家組織開展帶量采購的改革，不僅涉及到藥品，還有動輒上萬元的高值醫用耗材。2020年11月，心臟冠脈支架集采從均價1.3萬元降到中位價700元，平均降價超過90%。今年7月，另一種臨床使用量大的人工關節集采后的價格已經在31個省份落地，平均降價82%。

這些做法都在踐行著“以人民為中心”的人權理念，都是為了守護好百姓的健康權。“人民至上、生命至上”，十年來黨中央始終把保障人民健康放在優先位置。新冠肺炎疫情暴發初期，黨中央舉全國之力實施規模空前的生命救援，346支國家醫療隊、4萬多名醫務人員千里馳援湖北；用10多天時間先后建成火神山醫院和雷神山醫院，最大限度保護了人民群眾的生命安全和身體健康。

柳華文說：“我們依法戰疫科學戰疫，取得一個又一個階段性的勝利。實際上體現了保障群眾的健康權。人民性是中國人權事業最顯著的特點，所以我們總是在解決老百姓最關心的問題。健康權是基本人權，看病難是著力解決的重要問題。”

在我國，不僅公民的生存權、發展權、健康權等權利得到堅實保障，受教育權這項基本人權的保障水平也不斷提升。

今年5月1日，新修訂的職業教育法正式實施，首次以法律形式明確“職業教育與普通教育具有同等重要地位”，在升學、就業、職業發展等方面破除諸多障礙。目前，我國已建成世界上規模最大的職業教育體系，現有職業學校1.13萬所，年均輸送約1000萬畢業生。

柳華文說：“受教育權是一個基本人權，規定在聯合國經濟社會文化權利計劃公約中。在中國，黨和政府高度重視教育，義務教育保障水平是非常全面的。免費的義務教育，對于特殊群體，包括少數民族、殘疾人家庭還有特殊的關照，所以教育的發展在中國人權事業中是一個亮點。”

十年來，我國貧困地區義務教育得到充分保障，不讓一個孩子因家庭經濟困難而輟學的目標基本實現。2021年，我國義務教育鞏固率達95.4%；我國建成了世界上最大規模高等教育體系，在學總人數達4430萬人，高等教育進入普及化發展階段。

庫爾班已經在新疆阿克蘇的一家企業工作了三年。來這之前，他一直渴望著一份穩定的工作。

正當庫爾班一籌莫展的時候，當地勞動部門的幫助讓他找到了穩定就業的機會。政府牽線搭橋，把庫爾班介紹到電氣加工廠。

從打零工到走上生產線，進廠之初，他遇到過不少挑戰。現在通過他自己的努力旺季每個月有一萬多元工資，淡季也有七八千元。

近年來，新疆通過各種方式大力促進群眾穩定就業。“十三五”期間累計開展各類職業技能培訓595.06萬人次。

人民幸福生活就是最大的人權。守護百姓的生存權、發展權，保障他們的健康權、受教育權、勞動權等各項人權，歸根結底都是為了人民過上幸福生活。以人民為中心，以發展促人權，中國走出了一條符合本國國情的人權發展道路。

吉林大學人權研究中心執行主任何志鵬說：“從中國的實踐來看，可以說中國共產黨一直把為人民謀幸福當成是自己的初心和使命。在最近十年，我們做了很多非常扎實的努力，最近十年的顯著特征就是對人權的認知更加深刻、更加全面，我們在人權領域的實踐走得更實，要求更細，采取的措施更為精準。”

放眼中華大地，幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶上不斷取得新進展，人民群眾獲得感、幸福感、安全感不斷增強。“讓人民生活幸福是‘國之大者’”。人權保障沒有最好，只有更好。奮進新征程，黨帶領億萬中華兒女將持續凝聚我國人權事業發展進步合力，并將與國際社會一道，共同構建人類命運共同體，不斷為全球人權治理貢獻中國智慧、中國方案，奮力開創人權事業發展進步新境界。