焦點訪談：今天（1月17日）上午，國家統計局發布了2022年國民經濟運行的主要數據。這一年，面對復雜嚴峻的國內外形勢和多重超預期因素沖擊，中國經濟是否頂住壓力實現了穩增長？高質量發展的成色如何？下一步鞏固回升的勢頭和潛力怎么樣？《焦點訪談》將以“穩”“進”“勢”“潛”等關鍵字來進行梳理。今天我們首先來關注“穩”和“進”。 “穩中求進”一直是黨的十八大以來中國經濟工作的總基調。其中，“穩”是基礎。2022年，我國國內生產總值超過121萬億元，比上年增長3.0%。分季度看，四個季度GDP同比分別增長4.8%、0.4%、3.9%、2.9%。 國家統計局新聞發言人、國家統計局國民經濟綜合統計司司長付凌暉：“2022年，中國經濟面臨了多種超預期因素影響。面臨這些情況，中國經濟還是頂住了壓力，實現了總體的復蘇、穩定的增長，非常不容易。全年經濟增長是3%，跟上一年相比有所回落，但是從整個國際比較來看，增速和主要的一些發達經濟體相比，這個速度還是不低。第二方面，從總量上來看，中國經濟又上了一個新的臺階，意味著我們在全球的影響力在提升。” 全面、客觀地看待中國經濟增長的表現，既要看一年的數據，也需要放在更長一點的時間跨度上，看總體表現和平均表現。 中國宏觀經濟研究院綜合形勢研究室主任郭麗巖：“疫情三年來，2020年到2022年，年均GDP增長我們實現了4.5%左右的增速，是同期世界主要經濟體增速最快的國家。我們再把時間線拉長一點，在過往的十年，2013年到2022年，中國經濟的平均增速在6.2%左右，從增速指標上來看，中國在全球主要經濟體中位于前列。” 經濟增長數據中，121萬億格外引人關注。從2020年，國內生產總值首次突破100萬億元，2021年突破110萬億元，到2022年突破120萬億元，我國經濟總量再上新臺階。 郭麗巖：“我們放到一個歷史過程中來看，2013年的時候中國經濟總量是59.3萬億元，2022年超過了120萬億元，可見十年間，經濟總量擴大超過60萬億元，翻了一番。世界銀行也專門出了報告，分析了過往十年，得出的結論是中國增長對于世界經濟增長的平均貢獻率達到了38.6%，超出了G7國家合在一起的平均貢獻率25.7%，足見中國經濟對于全球經濟增長可以說是第一動力。” 經濟運行穩，需要政策支撐。2022年，具有強傳染性的奧密克戎變異株迅速在國內傳播，烏克蘭局勢復雜演變，中國經濟持續面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力。以習近平同志為核心的黨中央觀大勢、謀大局，高效統籌疫情防控和經濟社會發展，穩經濟一攬子政策措施及時出臺，各項政策靠前發力、形成合力，推動經濟回穩向上。 2022年，我國新增減稅降費及退稅緩稅緩費超過4萬億元，大大緩解了企業的現金流壓力。截至2022年末，全國登記在冊市場主體達到1.69億戶，其中個體工商戶1.14億戶。 付凌暉：“從數據來看，市場主體還面臨著一定的壓力。去年以來，由于整個經濟下行壓力比較大，各方面出臺了很多助企紓困的政策。國家統計局做過兩次增值稅留抵退稅企業的調查，在這項政策實施當中，大概80%以上獲得過增值稅留抵退稅的企業都給予了很高的評價。總的來看，企業的運行總體上保持基本穩定。” 振作工業經濟是穩住經濟大盤的堅實支撐。2022年，全國規模以上工業增加值比上年增長3.6%。 糧食安全是“國之大者”。2022年，我國克服秋汛和高溫干旱等不利因素影響，糧食產量再創新高，總產量達13731億斤，比上年增加74億斤，連續8年保持在1.3萬億斤以上。 付凌暉：“2022年面對復雜的形勢，工業‘壓艙石’的作用繼續得到發揮，全年工業生產繼續穩定增長，工業增加值總量和制造業增加值總量繼續位居世界首位。同時，糧食生產實現了‘十九連豐’，全年產量繼續穩定在1.3萬億斤以上，對于穩定宏觀經濟大盤發揮了重要的作用。” 穩增長的同時，穩就業、穩物價也是重要目標。2022年，我國兜住兜牢民生底線，就業物價總體平穩。全年城鎮新增就業1206萬人，超額完成1100萬人的全年預期目標任務。12月份，全國城鎮調查失業率為5.5%，比上月下降0.2個百分點。全國居民消費價格比上年上漲2.0%。 郭麗巖：“在CPI當中，食品類CPI同比增速只有2.8%。與此同時，美國和歐洲等經濟體食品CPI增速都超過10%。這與我們針對糧油肉蛋奶菜蔬果等重點商品保供穩價的系列工作扎實落地是密不可分的。在CPI當中，還有能源類CPI，2022年也是全球呈現了較高的漲幅。歐盟能源類CPI漲幅達到了30%、40%的水平，中國是3%左右。由此可見咱們國內以煤為‘錨’，加強基礎能源供應，促進產銷銜接，包括理順煤電價格形成機制等一系列工作，對于我們穩物價是有力的支撐。” 2022年，受疫情反復等因素影響，消費受到的沖擊較大，全年社會消費品零售總額比上年下降0.2%。不過，隨著疫情防控優化措施持續落實，消費正加快復蘇。未來，相信消費對中國經濟的拉動力將持續回升。在關注“穩”的同時，我們也要觀察“進”。在頂住壓力前行的同時，2022年，中國經濟結構優化和經濟增長質量提升的勢頭并沒有中斷。可以說，中國經濟正在以高質量發展的確定性來對沖前進路上的一切不確定性。 2022年，神舟十五號載人飛船成功發射，3名航天員與神舟十四號乘組實現“太空會師”，中國空間站正式開啟長期有人駐留模式。全球首架C919大型客機正式交付，國產大飛機翱翔藍天。我國第三艘航空母艦“福建艦”正式下水亮相，大國重器創新發展。 這一年，牽住自主創新這個“牛鼻子”，我國發展獨立性、自主性、安全性穩步提升，全球創新指數排名由2012年的第34位上升至2022年的第11位。 付凌暉：“2022年，中國研發投入經費總量首次突破3萬億，同比增長10.4%，研發投入強度比上年繼續提高。這些研發投入的增加，對于創新成果的涌現發揮了重要作用。” 2022年，我國高技術制造業增加值同比增長7.4%，比規模以上工業快3.8個百分點。高技術產業投資增長18.9%，快于全部投資13.8個百分點，科技創新引領作用明顯。人工智能、大數據、云計算、物聯網、光伏、新能源汽車等行業表現亮眼。其中，新能源汽車持續爆發式增長，產銷同比增長都超過90%，連續8年位居全球第一。 付凌暉：“2022年，我們高技術制造業的發展成效非常明顯，說明我們在產業升級發展方面這種態勢是持續的，而且并沒有因為整個環境的經濟下行壓力加大而受到影響，說明我們在高質量發展方面的韌性和潛力都在持續釋放。” 2022年，建設全國統一大市場的頂層設計方案出臺，各地區各部門著力疏通堵點、暢通循環，市場規模不斷擴大，制度不斷完善，這將為中國經濟高質量發展不斷開辟新空間、釋放新潛力。 郭麗巖：“包括產權保護、統一的市場準入制度、公平競爭環境，以及社會信用等基礎制度是進一步完善的，這一系列制度方面的完善，為支撐整個經濟社會高質量發展釋放制度紅利。一方面，對于市場主體而言，本身制度和規則進一步完善，有利于穩定它的信心、它的預期，進一步激發它的內生動能，去到市場當中，應該說充分搏擊，展現自己的活力。另外一方面，有利于進一步激發國內市場內生動能。” 2022年，我國貨物貿易進出口總值首次突破40萬億元人民幣，比2021年增長7.7%，連續6年保持世界第一貨物貿易國地位。今天的中國，已經是140多個國家和地區的主要貿易伙伴，成為推動經濟全球化的重要力量。 郭麗巖：“比如說一些新產品、新技術，對外擴大出口方面亮點紛呈。我舉一個例子，就是新能源汽車，2022年出口了70萬輛，這是有史以來最大量的一年，也是全球穩居第一的出口量。與此同時，我們對重點區域的一系列外貿和產業鏈合作的開拓是不斷在拓展的。RCEP協定落實一年來成效顯著，我們與RCEP相關的經濟體之間的進出口總額增速，2022年增長了7.5%。” 這一年，我們堅定不移擴大高水平對外開放，推動高質量發展。外資準入門檻不斷降低，外資加速布局中國市場。2022年下半年以來，隨著國內疫情防控政策逐步優化，在地方政府支持下，多地外貿企業紛紛組團“出海”，開拓海外市場。 郭麗巖：“我們高水平對外開放有利于促進國際循環質量和水平提升，國際循環的質量水平提升也有利于提升國內大循環的韌性和可靠性，國內國際雙循環相互促進，從而為加快構建新發展格局，加快推動高質量發展提供源源不斷的動能。” 2022年，中國經濟“穩”的基礎更加扎實，“進”的態勢更加顯著，展現出強大韌性。2023年，我國經濟運行仍然面臨不少風險和挑戰，但我國經濟韌性強、潛力大、活力足，長期向好的基本面沒有變。隨著疫情防控措施不斷優化、存量政策和增量政策疊加發力等，相信今年經濟回穩向上的勢頭將更加鞏固，經濟運行有望總體回升。明天（1月18日），我們將繼續為您解讀2023年中國經濟發展中的“勢”和“潛”。 |
