焦點訪談：6月2日，《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）對菲律賓正式生效，標(biāo)志著RCEP對15個簽署國全面生效，協(xié)定進入全面實施新階段。這一全新的自貿(mào)協(xié)定由東盟發(fā)起，歷時八年談判，涉及人口數(shù)量、經(jīng)濟體量、貿(mào)易總額均居世界首位。協(xié)定自2022年1月1日開始實施以來，在促進區(qū)域貿(mào)易投資增長、釋放經(jīng)濟復(fù)蘇政策紅利方面發(fā)揮了重要作用。 6月2日零點，一批從廣東深圳發(fā)往菲律賓的耳機塑膠配件在深圳皇崗口岸順利通關(guān)。這是RCEP對菲律賓正式生效后，中國出口菲律賓的首票貨物。而像這樣的中菲貿(mào)易往來，自6月2日《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）對菲律賓正式生效后將進一步加強。 中國國際經(jīng)濟交流研究中心副理事長王一鳴：“去年中菲雙邊的貿(mào)易額達到了877億美元，菲律賓加入以后會形成一個新的貿(mào)易創(chuàng)造的效應(yīng)和投資增長的效應(yīng)。中國的一些消費品、工業(yè)品，由于關(guān)稅降低，在菲律賓市場就會有所拓展；我們進口菲律賓的貨物需求量也會增加，比如大家熟悉的菲律賓的香蕉、菠蘿，進口規(guī)模會進一步擴大。” RCEP對菲律賓全面生效，會帶來什么好處？以熱帶水果榴蓮為例，中國的消費者能以更低廉的價格購買到菲律賓的榴蓮。而對菲律賓的果農(nóng)來說，則意味著更大的市場和更多的機遇。今年以來，達沃市的榴蓮已經(jīng)累計出口中國超過350噸，當(dāng)?shù)毓r(nóng)的收入大幅增長，有的翻了三倍多。RCEP對菲律賓全面生效后，會進一步消除貿(mào)易壁壘，擴大對外出口。 RCEP對菲律賓正式生效后，在貨物貿(mào)易領(lǐng)域，菲律賓在中國—東盟自貿(mào)區(qū)基礎(chǔ)上，新增對我國汽車及零部件、部分塑料制品、紡織服裝、空調(diào)洗衣機等零關(guān)稅待遇。在服務(wù)和投資領(lǐng)域，菲律賓承諾對超過100個服務(wù)部門開放市場，也給予外商更具確定性的準(zhǔn)入承諾。 商務(wù)部國際司副司長陳超：“RCEP的全面生效將極大促進區(qū)域內(nèi)貨物、服務(wù)、資本、技術(shù)、人才和數(shù)據(jù)信息等要素的自由流動，推動形成更加繁榮的區(qū)域一體化大市場，這有利于我國在更高起點上推進制度型開放，也有利于地方產(chǎn)業(yè)企業(yè)界拓展國際經(jīng)貿(mào)合作的新空間?！?/div> 《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》RCEP現(xiàn)有15個成員國，包括中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭5國以及東盟10國，人口數(shù)量、經(jīng)濟體量、貿(mào)易總額等三個方面均占全球總量約30%。RCEP對15個簽署國全面生效，標(biāo)志著協(xié)定進入全面實施新階段。 王一鳴：“RCEP生效就意味著全球最大、結(jié)構(gòu)最多元、發(fā)展?jié)摿ψ畲?、包容性最強的一個自由貿(mào)易區(qū)開始全面啟動，這對亞洲地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展，特別是在當(dāng)前全球化遭遇逆流的情況下，也宣示了RCEP成員國堅定不移推動自由貿(mào)易、推動多邊貿(mào)易堅定的信心?！?/div> 中國世界貿(mào)易組織研究會副會長霍建國：“最大的特點是吸收了當(dāng)今國際上比較關(guān)注的一些規(guī)則體系，像競爭的政策、電子商務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)保護、人員的跨境流動等等高水平的特點，又做了很多新的突破。” 自RCEP生效實施以來，政策紅利不斷釋放。貿(mào)易與投資自由化便利化不斷推進，其關(guān)鍵內(nèi)容是減免關(guān)稅——區(qū)域內(nèi)90%以上的貨物貿(mào)易將逐步實現(xiàn)零關(guān)稅。 在廣西柳工大型挖掘機總裝車間，工人們正在加緊裝配作業(yè)，這種從日本、韓國進口的主控閥是生產(chǎn)挖掘機的必備部件。在RCEP政策紅利下，零部件的價格平均每臺降低了300至500元。 廣西柳工機械股份有限公司國際業(yè)務(wù)群戰(zhàn)略經(jīng)理杜鵬卿：“每年我們從日韓進口的柴油發(fā)動機、液壓元件等相關(guān)零部件總額約兩億元。RCEP生效后，平均進口關(guān)稅稅率直接從5.4%下降到4.8%，每年可直接節(jié)省進口關(guān)稅成本約120萬元左右”。 零部件的進口成本降低了，整機的銷售量卻擴大了。依托RCEP的降稅政策，廣西柳工將搭載這些日韓零部件的整機產(chǎn)品生產(chǎn)裝配后，再以零關(guān)稅出口到印尼、泰國、越南、澳大利亞等RCEP成員國家。一反一正，產(chǎn)品競爭力大幅提升。 杜鵬卿：“在RCEP政策紅利下，配備有進口零部件的整機產(chǎn)品，都滿足區(qū)域價值成分大于40%的原產(chǎn)地累計規(guī)則，所以全部視同于中國制造。今年1至5月份，柳工銷售給RCEP區(qū)域的整機超2000臺，銷售收入同比增長超過40%?！?/div> 目前，已有超過3萬臺柳工設(shè)備遍布RCEP成員國各行各業(yè)的基礎(chǔ)建設(shè)，而這樣的銷售業(yè)績，離不開RCEP原產(chǎn)地規(guī)則的“經(jīng)核準(zhǔn)出口商”制度，成為經(jīng)核準(zhǔn)出口商后，企業(yè)可以自主開具原產(chǎn)地聲明，這個聲明是企業(yè)能否享受關(guān)稅優(yōu)惠待遇的重要憑證。去年8月份起，廣西柳工成為RCEP項下經(jīng)核準(zhǔn)出口商，柳工可以隨時隨地對20%以上的出口貨物自主開具原產(chǎn)地聲明，而不用再到簽證機構(gòu)去簽發(fā)原產(chǎn)地證書，大大提高了辦事效率，為企業(yè)“走出去”打開了加速通道。 陳超：“RCEP為我們國家廣大企業(yè)帶來了實實在在的紅利和實惠，幫助企業(yè)降低了貿(mào)易成本，今年第一季度出口企業(yè)申領(lǐng)RCEP原產(chǎn)地證書貨值，可享受成員國的關(guān)稅減讓9.3億元，享惠進口貨值減讓的稅款達到了4.8億元?！?/div> 王一鳴：“只要在這個區(qū)域內(nèi)貿(mào)易就可以享受零關(guān)稅，會吸引跨國公司投資，在這個區(qū)域內(nèi)布局，會大大提升這個區(qū)域內(nèi)相互間貿(mào)易和投資的水平，來推進分工，深化合作?！?/div> 除了給企業(yè)帶來真金白銀的關(guān)稅減讓實惠。RCEP的生效還大大提升了貨物貿(mào)易的便利化，暢通了區(qū)域經(jīng)貿(mào)往來通道。 山東威海榮成的一家海鮮食品加工企業(yè)，原來從韓國進口一批活赤貝通關(guān)需要近12小時的時間，而現(xiàn)在受益于RCEP的“易腐食品6小時通關(guān)”規(guī)則，僅需3個多小時。 山東榮成盛和食品有限公司進出口部部長鄒穎：“以前進口活赤貝，工人晚上要加班加點進行加工，現(xiàn)在在RCEP政策的支持下，活赤貝上午就能運到我們工廠，而且活赤貝的成活率更高了，加工周轉(zhuǎn)效率也比原來提高了40%?！?/div> 借助這一利好政策，像活赤貝、螃蟹等進口水產(chǎn)品的通關(guān)時效大幅提升。 山東威海世紀(jì)國際貨運代理有限公司業(yè)務(wù)經(jīng)理許銘洋：“原來需要貨物抵港之后再進行申報，系統(tǒng)才會有放行指令或查驗指令?，F(xiàn)在在韓國開船后，船公司會發(fā)艙單信息，我們根據(jù)艙單信息，在貨物卸貨之前海關(guān)已經(jīng)將單證等通關(guān)手續(xù)審核完成?！?/div> 2022年，我國與RCEP其他成員國進出口額占我國外貿(mào)進出口總額的30.8%。而威海2022年這一數(shù)據(jù)為51.9%，遠超全國平均水平。放眼山東，山東加速構(gòu)建RCEP貿(mào)易物流“黃金大通道”，加密、新增至韓國、日本的海上航線和全貨運航班，開通北方首條青島-大阪RCEP快線，建成威海（石島）-群山-釜山-大阪陸海聯(lián)運40小時快線，與RCEP締約方海上航線達到124條，貿(mào)易便利化水平進一步提升。 陳超：“這些便利化的舉措在很大程度上降低了企業(yè)貨物通關(guān)過程中所耗費的時間成本，也使整個供應(yīng)鏈的效率得到了提升。2022年我國與其他RCEP成員的外貿(mào)進出口總額達到了12.95萬億元人民幣，同比增長了7.5%，占我國外貿(mào)總額的30.8%。RCEP生效實施在貨物貿(mào)易方面可以看到，它對我們外貿(mào)的支撐和拉動作用還是非常明顯的?！?/div> RCEP除了帶來稅費減免、貿(mào)易便利等利好，也為跨境電商的發(fā)展注入新動能。RCEP實施后，協(xié)定的區(qū)域內(nèi)都將施行統(tǒng)一規(guī)則，大大降低了跨境電商的經(jīng)營風(fēng)險和不確定性。 王一鳴：“RCEP 20章有一章對電子商務(wù)做了規(guī)定，比如電子簽名、無紙化貿(mào)易、個人信息的保護，還有數(shù)據(jù)的跨境流動，這些規(guī)則現(xiàn)在在國際上處于前沿水平，這會對下一步跨境電商的發(fā)展帶來積極作用。” 位于廣州市花都區(qū)的廣州昊瀛貿(mào)易有限公司是一家專門代理服裝、箱包、小家電等商品出口的貿(mào)易公司，該公司也是一家享受到RCEP跨境電商政策紅利的企業(yè)。自2022年1月1日RECP實施生效開始，該公司通過跨境電商方式向越南、老撾、柬埔寨、泰國等RCEP國家出口貨物超63億元人民幣。目前，這家企業(yè)的業(yè)務(wù)量相比于協(xié)定生效前增長了兩倍。 RCEP給區(qū)域內(nèi)的貿(mào)易資源整合帶來了更多便利性。對于區(qū)域內(nèi)的跨境投資者來說，進入一個國家等于進入了RCEP區(qū)域的全部國家，這樣的投資效率更高，結(jié)果也會更好更穩(wěn)定。 王一鳴：“在雅加達設(shè)個海外倉，雅加達老百姓訂中國商品，可能當(dāng)天就能送給他，他的體驗感會完全不一樣。國內(nèi)你也可以訂購日本的商品，訂購東盟的農(nóng)產(chǎn)品。形成全球的營銷網(wǎng)絡(luò)，大大提高貿(mào)易的便利化程度，也會給當(dāng)?shù)氐睦习傩諑韺崒嵲谠诘暮锰帯！?/div> 協(xié)定實施以來，很多企業(yè)都因RCEP而獲益良多。此前，商務(wù)部會同國家發(fā)展改革委等6部門共同印發(fā)了指導(dǎo)意見，推動地方和企業(yè)更好抓住RCEP這個機遇。而從更高層面來說，RCEP的全面生效，將有助于擴大中國與RCEP成員國間的貿(mào)易投資規(guī)模，滿足國內(nèi)消費擴大升級的需要，鞏固和強化區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，為地區(qū)乃至全球的經(jīng)濟增長注入更多的動力。 |
