焦點(diǎn)訪談：10月10日，國務(wù)院新聞辦公室發(fā)布《共建“一帶一路”：構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的重大實(shí)踐》白皮書。十年來，在各方的共同努力下，共建“一帶一路”從中國倡議走向國際實(shí)踐，從理念轉(zhuǎn)化為行動(dòng)，從愿景轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，取得實(shí)打?qū)崱⒊恋榈榈某删停蔀樯钍軞g迎的國際公共產(chǎn)品和國際合作平臺(tái)。在共建“一帶一路”倡議提出十周年之際，這部白皮書的發(fā)布廣受關(guān)注。 國家發(fā)展改革委副主任叢亮：“白皮書系統(tǒng)闡述了共建‘一帶一路’倡議的原則、理念、目標(biāo)和十年來的生動(dòng)實(shí)踐，是深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想、習(xí)近平外交思想的具體表現(xiàn)。” 《共建“一帶一路”：構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的重大實(shí)踐》白皮書約2.8萬字，正文包括五個(gè)部分，分別是：一、源自中國屬于世界；二、鋪就共同發(fā)展繁榮之路；三、促進(jìn)全方位多領(lǐng)域互聯(lián)互通；四、為世界和平與發(fā)展注入正能量；五、推進(jìn)高質(zhì)量共建“一帶一路”行穩(wěn)致遠(yuǎn)。白皮書全面介紹共建“一帶一路”倡議提出十年來的豐碩成果，闡明中國推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展、同各國一道攜手構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的決心和行動(dòng)。 中國人民大學(xué)重陽金融研究院執(zhí)行院長王文：“這是關(guān)于‘一帶一路’以中國政府名義頒布的第四個(gè)白皮書，也是關(guān)于‘一帶一路’進(jìn)展和總結(jié)的第三個(gè)白皮書，是對(duì)過去十年‘一帶一路’進(jìn)展一次最權(quán)威的總結(jié)，也是對(duì)未來‘一帶一路’發(fā)展的一種深度展望，意義是重大的。” 2013年3月，習(xí)近平主席提出構(gòu)建人類命運(yùn)共同體理念；9月和10月，先后提出共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”。共建“一帶一路”倡議創(chuàng)造性地傳承弘揚(yáng)古絲綢之路這一人類歷史文明發(fā)展成果，并賦予其新的時(shí)代精神和人文內(nèi)涵，為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體提供了實(shí)踐平臺(tái)。共建“一帶一路”以共商共建共享為原則，堅(jiān)持各國都是平等的參與者、貢獻(xiàn)者、受益者。 共建“一帶一路”堅(jiān)守開放、綠色、廉潔理念。它是大家攜手前行的陽光大道，不是某一方面的私家小路，不排除、也不針對(duì)任何一方；尊重各方追求綠色發(fā)展的權(quán)利，響應(yīng)各方可持續(xù)發(fā)展需求，將廉潔作為行穩(wěn)致遠(yuǎn)的內(nèi)在要求和必要條件，始終堅(jiān)持一切合作在陽光下運(yùn)行，努力實(shí)現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)、可持續(xù)、惠民生目標(biāo)。 中國國際問題研究院副研究員蘇曉暉：“150多個(gè)國家、30多個(gè)國際組織與我們簽署了‘一帶一路’合作文件，簽署合作文件意味著雙方之間達(dá)成共識(shí)，同樣也為其他領(lǐng)域的合作包括企業(yè)、商界等合作注入了更多的信心，而同時(shí)在共商過程中，大家不斷就如何合作進(jìn)行探討，尋找彼此的舒適度，所以這是‘一帶一路’的生機(jī)所在。” 作為一個(gè)發(fā)展的倡議、合作的倡議、開放的倡議，共建“一帶一路”追求的是發(fā)展、崇尚的是共贏、傳遞的是希望，最終愿景是造福世界的幸福路。 王文：“幸福之路也好，還是共贏開放繁榮的‘一帶一路’，它都是中國新時(shí)代下外交理念的一次外化的折射，要求‘一帶一路’最終要實(shí)現(xiàn)的狀態(tài)它不是重復(fù)西方國家那種國強(qiáng)必霸、國霸必爭(zhēng)、國爭(zhēng)必戰(zhàn)那樣一種周而復(fù)始的狀態(tài)，而是使得這個(gè)世界變得更好更美更幸福，所以這也是回到‘一帶一路’它的本源，為世界更好的未來而努力。” “互聯(lián)互通”是共建“一帶一路”的關(guān)鍵詞。共建“一帶一路”以基礎(chǔ)設(shè)施“硬聯(lián)通”為重要方向，以規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)“軟聯(lián)通”為重要支撐，以共建國家人民“心聯(lián)通”為重要基礎(chǔ)，不斷深化政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通。 蘇曉暉：“我們會(huì)看到‘五通’各通之間也是相互聯(lián)通的，比如說到‘一帶一路’，大家首先想到的是設(shè)施聯(lián)通，有了公路、有了鐵路、有了航線之后，立刻產(chǎn)生的是對(duì)貿(mào)易方面的促進(jìn)的作用，‘五通’之間共同發(fā)展，共同產(chǎn)生積極作用，使得‘一帶一路’倡議變得更加豐滿。” 白皮書以鮮活的數(shù)據(jù)、生動(dòng)的故事，印證十年來在各方共同努力下，共建“一帶一路”從中國倡議走向國際實(shí)踐，以構(gòu)建人類命運(yùn)共同體為最高目標(biāo)，推動(dòng)美好愿景不斷落實(shí)落地。 “硬聯(lián)通”方面，一批標(biāo)志性項(xiàng)目陸續(xù)建成并投運(yùn)，中歐班列開辟了亞歐陸路運(yùn)輸新通道，“絲路海運(yùn)”國際航線網(wǎng)絡(luò)遍及全球，“六廊六路多國多港”的互聯(lián)互通架構(gòu)基本形成。 王文：“地區(qū)和地區(qū)之間基礎(chǔ)設(shè)施更加互聯(lián)互通，白皮書上寫‘一帶一路’基礎(chǔ)設(shè)施的優(yōu)化使得貿(mào)易的成本大大下降，所以這是因?yàn)樵O(shè)施聯(lián)通出現(xiàn)的貿(mào)易成本的下降和經(jīng)濟(jì)獲利的提升，推動(dòng)了長足的發(fā)展。” 除了“硬聯(lián)通”，“軟聯(lián)通”方面，中國與28個(gè)國家和地區(qū)簽署了21份自貿(mào)協(xié)定，與65個(gè)國家標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)和國際組織簽署了107份標(biāo)準(zhǔn)化合作協(xié)議，與112個(gè)國家和地區(qū)簽署了避免雙重征稅協(xié)定。“心聯(lián)通”方面，已與45個(gè)共建國家和地區(qū)簽署高等教育學(xué)歷學(xué)位互認(rèn)協(xié)議，與144個(gè)共建國家簽署文化和旅游領(lǐng)域合作文件，打造了“魯班工坊”“光明行”等一批“小而美”合作品牌。貿(mào)易投資方面，2013—2022年，中國與共建國家進(jìn)出口總額累計(jì)達(dá)到19.1萬億美元，年均增長6.4%。 王文：“中國跟‘一帶一路’共建國家貿(mào)易增長的年均速度是6%以上，非常了不起的。因?yàn)槭澜邕^去十年國際貿(mào)易非常低迷，很多年份不到3%，換句話說，中國跟‘一帶一路’國家推動(dòng)貿(mào)易暢通，使得雙邊貿(mào)易的平均增長率是世界平均增長率的兩倍左右，這恰恰是‘一帶一路’帶來貿(mào)易暢通非常好的成果。” 北京大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授翟崑：“框架非常廣闊，內(nèi)容非常豐富，項(xiàng)目非常具體，而且有時(shí)候又是量身定做的，不是按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，因?yàn)椤粠б宦贰秶@么大，很難有一個(gè)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，針對(duì)每個(gè)國家都有一套方案，就類似一國一策，所以‘一帶一路’是個(gè)特別巨型的合作工具箱，針對(duì)不同國家可以選不同工具箱的工具的組合。” 在“五通”之外，白皮書還提到了新領(lǐng)域合作穩(wěn)步推進(jìn)。共建國家發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，不斷拓展合作領(lǐng)域、創(chuàng)新合作模式，推動(dòng)健康、綠色、創(chuàng)新、數(shù)字絲綢之路建設(shè)取得積極進(jìn)展。 十年來，共建“一帶一路”取得顯著成效，開辟了世界經(jīng)濟(jì)增長的新空間，搭建了國際貿(mào)易和投資的新平臺(tái)，提升了有關(guān)國家的發(fā)展能力和民生福祉，為完善全球治理體系拓展了新實(shí)踐，為變亂交織的世界帶來更多確定性和穩(wěn)定性。共建“一帶一路”，既發(fā)展了中國，也造福了世界，為世界和平與發(fā)展注入正能量。 當(dāng)前，世界進(jìn)入新的動(dòng)蕩變革期，大國博弈競(jìng)爭(zhēng)加速升級(jí)，地緣政治局勢(shì)持續(xù)緊張，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇道阻且長，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革帶來的競(jìng)爭(zhēng)空前激烈，和平赤字、發(fā)展赤字、安全赤字、治理赤字持續(xù)加重，在不確定、不穩(wěn)定的世界中，各國迫切需要以對(duì)話彌合分歧、以團(tuán)結(jié)反對(duì)分裂、以合作促進(jìn)發(fā)展。 蘇曉暉：“在當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)面臨更多挑戰(zhàn)，更需要通過合作共贏、共同發(fā)展來共同應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、解決問題。同舟共濟(jì)是共建‘一帶一路’重要的要素，而中國也希望通過同舟共濟(jì)來解決當(dāng)前世界和平和發(fā)展當(dāng)中的一些問題。” 十年來，共建“一帶一路”不僅給相關(guān)國家?guī)韺?shí)實(shí)在在的利益，也為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化健康發(fā)展、破解全球發(fā)展難題和完善全球治理體系作出積極貢獻(xiàn)，開辟了人類共同實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的新路徑，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體落地生根。 翟崑：“‘一帶一路’是服務(wù)于人類命運(yùn)共同體，合在一塊既有總的理念，又有具體行動(dòng)，我們也看到成果了，從理念到實(shí)踐很清晰。這就是一個(gè)里程碑，總結(jié)過去十年，再為下一步制定具體的發(fā)展方向。” 作為長周期、跨國界、系統(tǒng)性的世界工程、世紀(jì)工程，共建“一帶一路”的第一個(gè)十年只是序章。白皮書的最后一章指出，作為負(fù)責(zé)任的發(fā)展中大國，中國將繼續(xù)把共建“一帶一路”作為對(duì)外開放和對(duì)外合作的管總規(guī)劃，作為中國與世界實(shí)現(xiàn)開放共贏路徑的頂層設(shè)計(jì)，實(shí)施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的對(duì)外開放，在開放中實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，以中國新發(fā)展為世界提供新機(jī)遇。 蘇曉暉：“在這份白皮書當(dāng)中，對(duì)于未來共建‘一帶一路’、未來發(fā)展的方向指明了兩點(diǎn)非常重要的理念，一方面是涉及到‘一帶一路’的高質(zhì)量發(fā)展，這很明顯是未來共建‘一帶一路’重要的方向，而同時(shí)涉及到未來人類的發(fā)展大勢(shì)，以及我們提供的這個(gè)重要國際公共產(chǎn)品如何發(fā)揮作用，為全人類的現(xiàn)代化指明了路徑，提供了更多的發(fā)展機(jī)遇。” 共建“一帶一路”走過十年，給世界帶來引人注目的深刻變化，成為人類社會(huì)發(fā)展史上具有里程碑意義的重大事件。再過幾天，中方將舉辦第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇。從新的歷史起點(diǎn)再出發(fā)，只要各方攜手同心、行而不輟，就能不斷戰(zhàn)勝各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，讓共建“一帶一路”這條源自中國、面向世界、惠及全人類的幸福之路越走越繁榮、越走越寬廣。 |
