繼金山區后，上海青浦和奉賢兩區也跟進松綁“限購”政策。 1月13日，上海青浦和奉賢兩區均發布人才購房新政，提到非滬籍人才在滬繳納社保或個稅滿3年及以上且在上海無住房的，可在新城范圍內購買1套住房，同時購房資格由居民家庭調整為個人。 這意味著，非戶籍單身人士在滿足一定條件下，也可在上海限定區域內購買1套住房，且社保或個稅繳納年限由5年縮短至3年。 諸葛數據研究中心高級分析師關榮雪接受證券時報記者采訪時表示，從政策定調和影響來看，上海青浦區、奉賢區此次政策調整屬于限購類政策的松綁，購房門檻降低，既向特定群體釋放了利好信號，也是上海郊區市場政策寬松基調的延續。 購房范圍限定在兩大新城 1月13日，上海青浦區的政務新媒體平臺“綠色青浦”發布消息稱，為全面推動青浦區轉型升級，加快產業和人才集聚，聚焦服務人才安居需求，青浦區制定出臺了人才新城區域購房政策。 當天，上海奉賢區的政務新媒體平臺“上海奉賢”也發布奉賢區新城區域人才購房實施細則，旨在聚焦區域經濟發展需要和人才住房需求，深化人才安居工程，優化人才發展生態，全力打造南上海人才高地。 上海青浦和奉賢兩區人才購房新政類似，即在滬繳納職工社會保險或個人所得稅滿3年及以上，且在上海無住房，與青浦區/奉賢區用人單位簽訂2年及以上勞動（聘用）合同且工作滿1年的非滬籍人才，并同時符合單位條件之一、個人條件之一的，可在青浦新城/奉賢新城區域范圍內購買1套住房，同時購房資格由居民家庭調整為個人。 其中，青浦區的單位條件為： 1.符合青浦區產業發展方向，且工商注冊地和稅收戶管地均在青浦區的企業； 2.青浦區重點支持引進或為青浦區經濟社會發展做出突出貢獻的其他單位。 奉賢區的單位條件為： 1.符合奉賢新城產業發展導向，工商注冊地、稅收戶管地均在奉賢新城，一年內未出現重大違反法律法規等情形的企業； 2.奉賢新城范圍內機關事業單位、科研院所、社會組織等對奉賢新城經濟社會發展有重要支撐的機構； 3.符合奉賢新城產業發展導向，工商注冊地、稅收戶管地均在奉賢新城產業協同區園區，一年內未出現重大違反法律法規等情形的企業。 個人條件方面兩區幾乎一致，分別為具有大學本科及以上學歷或學士及以上學位、具有中級及以上職稱或職業資格；取得國家三級職業資格（高級工）及以上證書的高技能人才，工種與證書相符，且符合單位主導產業或行業（單位提供證明）；最近3年內累計24個月在本市繳納職工社會保險基數大于等于本市上年度職工社會平均工資2倍等。 此外，青浦區入選“青峰”人才計劃、市級及以上人才計劃或具有相當層次的人才；青浦區經濟社會發展緊缺急需或為青浦區經濟社會發展做出特殊貢獻的其他人才，以及奉賢區入選“濱海賢人”系列優秀人才計劃的人才，入選市級及以上人才計劃或具有相當層次的并納入區委人才辦管理服務的人才，均實行白名單制，不受單位條件以及工作年限、勞動（聘用）合同年限等前置條件的限制。 記者注意到，上海兩區設定的購房范圍分別為青浦新城和奉賢新城，面積分別為91.1平方公里和68.9平方公里，合計為160平方公里。 嘉定、松江預計將跟進松綁 早在去年10月，上海金山區已率先發布重點轉型區域人才購房實施細則，同樣是滿足條件的非戶籍單身人士，可在限定區域內購買1套住房。 更早些，臨港新片區也已提出針對人才定向微調新片區住房限購政策，即按照區域發展和產業導向，對符合一定條件的非本市戶籍人才，購房資格由居民家庭調整為個人，可購買臨港新片區普通商品房一套。 近兩年，臨港新片區持續動態調整人才住房政策。其中，對人才所在的重點支持單位、工作年限、人才住房政策認定函等進行了優化。 關榮雪表示，上海郊區新政是針對“非滬籍單身”人才購房限制的放松，有利于促進部分合理住房需求的釋放，利好區域去庫存、提振樓市活躍度，同時也有利于加強上海外圍城區的人才吸附能力。此外，郊區密集發布新政，所傳遞出的積極信號相對強烈，預計將帶動市場短期升溫。 不過，關榮雪同時稱，由于政策松綁主要針對人才群體，且需要進行人才認定，仍具有一定的約束力。 根據諸葛數據研究中心監測數據顯示，2023年上海新房總體成交趕超2022年，但青浦、松江等7個郊區的總體成交量增長幅度略低于靜安、楊浦等6個中心城區的總體成交。關榮雪表示，上海各區人口、房地產市場等差異猶存，因區施策空間較大。 從政策傳遞的導向來看，出于盤活遠郊區、減輕中心城區負荷等方面考慮，上海五大新城是上海落實差異化調控政策的優選，截至目前，僅剩嘉定、松江的購房政策未做調整，業內預計接下來也會跟進。 值得一提的是，上海遠郊區域也已實施差別化住房信貸政策。去年12月的上海樓市新政指出，為支持推進“五個新城”和南北轉型重點區域高質量發展，促進產城融合、職住平衡，在自貿區臨港新片區以及嘉定、青浦、松江、奉賢、寶山、金山6個行政區全域實行差異化政策，二套住房商業性個人住房貸款利率下限調整為不低于相應期限貸款市場報價利率（LPR）加20個基點，最低首付款比例調整為不低于40%。 |
