焦點訪談：5月27日，習近平總書記在中共中央政治局第十四次集體學習時強調，健全終身職業技能培訓制度，深入分析一些行業出現用工缺口的原因，從破解“有活沒人干”入手，解決“有人沒活干”的問題。農民工是產業工人隊伍的重要組成部分。近年來各地都很重視農民工的技能培訓，投入了不少專項資金。人社部還專門發文指出，面向廣大農民工群體開展大規模、廣覆蓋、多形式的職業技能培訓，那么，如何讓農民工培訓更有效，更精準？ 不久前，在貴州省榕江縣中等職業學校，一場培訓課的開班儀式剛剛開始，參加培訓的學員從二十歲到三四十歲年齡不一，他們都是來自當地的農民工友。開課已經半小時了，還不斷有遲到的學員進入教室。 貴州鐵路技師學院培訓部部長李永宏：“如果我們真正開課以后，老師開始上課了，一會兒來一個人，對其他同學是不是有干擾。” 老師如此強調上課紀律，是因為這次培訓的主題就是提高鐵路建設產業工人的安全意識和技能素養，這些人之前并沒有在鐵路上干活的經歷，老師希望他們在培訓的一開始就繃緊安全這根弦。 李永宏：“工地猛如虎，工地就是一只老虎，不知道啥時候吃人，會咬人，所以進入施工現場或進入實操現場，各位學員一定要聽從老師的指揮。” 近年來，外賣、快遞等服務行業逐步興起，吸引了不少求職的年輕人，而鐵路建設這種勞動強度大、安全風險高、工作環境差的工作，對年輕人來說吸引力較弱。企業招工難和農民工就業難問題在部分地區還一定程度存在。 針對鐵路工程建設農民工隊伍存在的老齡化、技能低、流動頻繁等問題，作為行業監管部門，國家鐵路局探索行業部門牽頭、企地聯動的工作機制，搭建地方和企業對接平臺，提高農民工培訓精準度，推動新時代鐵路產業工人隊伍的建設。 國家鐵路局成都鐵路監管局人事處副處長張玉亭：“我們的針對性非常強，就是針對鐵路建設行業的需求來開辦。舉辦培訓班的目的主要是提高專業性，特別是提高產業工人的安全生產意識。” 高要求的鐵路建設，既要保障工程質量和安全，又要保障一線工人的人身安全，守住安全底線的第一關就是嚴格的安全技能培訓。從近年來鐵路安全事故和工程質量問題來看，因沒有培訓或培訓不到位導致的生產安全事故時有發生。 中鐵國資資產管理有限公司黨委書記、董事長薛健：“鐵路項目是點多線長，好多分布在山區，分布在偏遠地方，一線的安全操作水平直接決定了現場施工的安全水平。” 作為勞務輸出大省，貴州跨省務工農村勞動力有600萬人，務工收入占農村家庭總收入40%以上。如何對接企業的用工需求和農民工的就業需求是農民工培訓亟待解決的問題。在前期調研的基礎上，這次培訓確定了以鐵路工程建設中混凝土工和鋼筋工兩個關鍵工種為授課內容，從農民工中招收有就業意愿和符合條件的學員參加培訓，不僅有理論授課還有現場教學。這些學員們很多也在工地上干過，但像這樣正規的培訓他們還是第一次參加。在為期一個月的培訓結束之后，這些學員將奔赴黃百鐵路的工作崗位，這就為他們解決了最直接的問題。 貴州榕江縣副縣長陳學敏：“以往，有些時候培訓完以后并不能夠直接對他們的就業有所幫助，針對之前的這些問題我們積極思考。現在是訂單式培訓，直接是有需求，有培訓，直接解決就業問題。” 不僅能直接對接工作崗位，他們還將持證上崗。此前，鐵路系統缺乏行業統一的培訓認證，證書分散，認證不通用，剛剛接受培訓的農民工隨時可能離開鐵路建設行業，導致無效培訓、重復培訓，給企業增加了成本。在榕江這次培訓后，工友們會取得相應的安全培訓結業證明，有利于打造一批懂安全懂技術的鐵路建設產業工人隊伍。 開設培訓班對資金、場地、人員、時間都有專門的要求，對于龐大的鐵路建設工人隊伍來說，還不能滿足鐵路建設對安全規范、專業技能的迫切需求。因此除了開設專門的培訓班，還需形式靈活的施工現場培訓。 國家鐵路局與貴州省共同探索整合資源力量，通過定制班、訂單班等方式，做好培訓聯動和資金政策的有效利用。行業部門負責培訓后的上崗就業推薦，地方政府部門負責培訓組織、經費保障，有關職業院校負責實施培訓。讓農民工技能培訓更精確地對準企業需求，也是讓培訓資金發揮更大的效益。 貴州省人社廳職業技能服務中心主任吳慶華：“從去年開始，要求各級人社部門在開展培訓的過程當中必須要先選好崗位，然后才能開展培訓，就是所謂的都要圍繞崗位需求來開展培訓，提高培訓資金的使用效益。” 用人單位需要更精準的就業技能培訓以招到合適的員工并打造穩定的專業建設隊伍。而在員工成長的道路上，持續的崗位技能提升培訓也必不可少。目前，國家已經將農民工納入終身職業技能培訓體系，各地也在積極地探索各種培訓模式。 韋秀明來自廣西來賓，2022年初從老家來到晉江入職一家服裝企業。成為熟練工后，她每個月都會參加企業內部的崗位技能提升培訓，通過培訓，韋秀明成長為掌握多道休閑褲制作工序的能手。近日，韋秀明所在的企業開展了職業技能競賽。在競賽中，韋秀明取得了第一名，被直接認定為“縫紉高級工”，比正常程序至少提前了三年。 韋秀明所在的企業是福建省首批職業技能等級認定試點企業，企業可以靈活運用考核鑒定、技能競賽、業績評審等多種方式開展職業技能等級評價，不限學歷、側重技能，進行破格認定。相比需要通過考試取證的職業資格認定方式，這樣更容易調動員工的積極性。 除了企業自身開展的崗位技能提升培訓，福建省人社廳還努力推動院校和企業合作開展“企業新型學徒制”培訓。在福州市一家企業新型學徒制中級培訓班的上課現場，學員都是企業在崗的熟練工，通過學校和企業雙師帶徒，進一步提升員工的個人能力。 企業新型學徒制培訓有別于企業自己開展的培訓，它由企業和院校聯合培養，通過課堂+車間的靈活組合，給予企業培訓主體更多的自主性，根據企業和員工對崗位技能提升的需求，制定培訓課程，培訓也更為系統。 福建第二技師學院副院長薛楓：“從專業系統上來講，院校更側重于理論和實操的系統性，課程的設定也是根據企業的需求，制定實時性的教學計劃。” 福州人社部門對開展學徒培訓的企業，按中級工班每人每年5000元、高級工班每人每年6000元標準給予企業培訓補貼。通過產教融合、校企合作，提升產業工人的職業技能水平，加強技能人才隊伍建設。 福州人社局職業能力建設處工作人員楊曉偉：“企業新型學徒制在培訓時，不是按照參訓的人數來發補貼，是要通過一年到兩年的培訓過程，到最終培訓期滿，能夠考到中級工、高級工等相應等級的資格證書或技能等級證書的前提下，按照合格的證書來對應發放補貼。” 目前福建省已經開展多形式、廣覆蓋的農民工職業技能培訓，覆蓋了崗前培訓、技能提升的全過程。 福建省勞動就業服務局二級調研員陳鐘捷：“一方面幫助農民工提升職業技能水平、拓寬職業成長空間，另一方面助力產業轉型升級和高質量發展。2024年計劃培訓農民工5萬人次，預計發放培訓補貼5000萬元。” 對農民工個人來說，技能是立身之本、就業之基。對國家而言，農民工職業技能培訓也是實施人才強國戰略和就業優先戰略的重要抓手。在節目中我們看到，對農民工的職業技能培訓可以有多種模式，而且很多還都是幾方聯手，地方政府、企業和院校密切合作，使得培訓更有針對性和實用性。通過培訓，農民工職業技能和素質得到提升，更能適應現代化產業的要求和市場需求，提高了就業穩定性，拓展了就業渠道，有了技能傍身，天地更寬闊。 |
