焦點訪談：浩瀚的海洋，蘊藏著豐富的生物資源和生態(tài)價值。中國擁有廣闊海域，也一直致力于海洋生態(tài)環(huán)境的保護與可持續(xù)發(fā)展。那我們的海洋生態(tài)保護究竟做得怎么樣？近日，國務院新聞辦公室發(fā)布《中國的海洋生態(tài)環(huán)境保護》白皮書，詳細介紹了中國在海洋生態(tài)保護方面的政策、措施和成效，總結了中國在海洋生態(tài)保護方面的努力和成就，和在全球海洋治理中的責任與擔當，也展示了我們面對未來挑戰(zhàn)的信心和決心。 海洋，作為地球上最大的生態(tài)系統(tǒng)，不僅孕育了豐富的生物多樣性，還對全球氣候和人類生活產生了深遠的影響。然而，隨著工業(yè)化和城市化的快速發(fā)展，全球的海洋生態(tài)環(huán)境面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。 國家海洋信息中心海洋生態(tài)研究室主任路文海：“為了應對這些問題，我們在生態(tài)環(huán)境保護方面做了很多探索，取得了一些標志性成就。為了讓國際社會和各界人士更加全面，更加深入了解中國的海洋生態(tài)環(huán)境保護事業(yè)，進一步加強交流與合作，我們組織編制了白皮書。” 白皮書由前言、正文和結束語三部分組成，共約2.7萬字。其中正文包括“構建人海和諧的海洋生態(tài)環(huán)境；統(tǒng)籌推進海洋生態(tài)環(huán)境保護；系統(tǒng)治理海洋生態(tài)環(huán)境；科學開展海洋生態(tài)保護與修復；加強海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理；提升海洋綠色低碳發(fā)展水平；全方位開展海洋生態(tài)環(huán)境保護國際合作”7個部分。 習近平生態(tài)文明思想研究中心副主任俞海：“白皮書的前兩章重點介紹了我國海洋生態(tài)環(huán)境保護要堅持的理念、規(guī)劃、法治，還有制度方面的內容，主要是引領性的東西，后面章節(jié)具體介紹了海洋的生態(tài)修復、系統(tǒng)治理、國際合作等內容。” 黨的十八大以來，習近平總書記對海洋生態(tài)環(huán)境保護作出一系列重要論述，強調“要像對待生命一樣關愛海洋”。白皮書除了綱領性和指導性的理念和政策制度，所涉及到的內容，更多展現了我國海洋生態(tài)環(huán)境保護的實踐和成就。白皮書中提到，為了治理海洋生態(tài)環(huán)境，我國堅持重點攻堅和系統(tǒng)治理并舉，陸海統(tǒng)籌、河海聯(lián)動，不斷改善海洋生態(tài)環(huán)境質量。 俞海：“其實海洋生態(tài)環(huán)境保護問題在海里，但是根子在陸上，所以必須堅持系統(tǒng)觀念，堅持陸海統(tǒng)籌、河海聯(lián)動，構建從山頂到海洋的保護治理大格局。主要有這幾個方面，一個是在渤海、長江口-杭州灣、珠江口這三個重點海域開展生態(tài)環(huán)境綜合治理，抓好入海河流和入海排污口這兩個重要的閘口。” 山東黃河三角洲位于渤海南部黃河入海口沿岸地區(qū)，在其中的這片國家級自然保護區(qū)的河口濕地，曾因為一種繁殖能力強、種群擴散快的外來物種——互花米草泛濫，引發(fā)生態(tài)失衡，海草床不見了，鳥兒也無處覓食。 針對互花米草泛濫所造成的危害，黃河三角洲自然保護區(qū)探索了針對不同類型濕地的修復模式，來維護黃河三角洲“河—陸—灘—海”生態(tài)系統(tǒng)實現良性循環(huán)。因地制宜治理互花米草。 曾經的“綠色沙漠”如今煥發(fā)出了勃勃生機。每年的2月到7月，大量候鳥在此繁殖，這里的工作人員每天都會通過監(jiān)控，密切關注著這些濕地精靈的動態(tài)。 不僅眾多的鳥兒鐘情于此，同時也吸引了許多水里的精靈。 山東東營市生態(tài)環(huán)境局水生態(tài)環(huán)境科科長張誠：“近期繼江豚、黃河刀魚之后，又在黃河入海口灣區(qū)發(fā)現了野生的斑海豹，這充分說明黃河口灣區(qū)生態(tài)越來越好，生物多樣性越來越豐富。” 從2018年起，我國以渤海綜合治理攻堅戰(zhàn)作為開啟海洋領域污染防治攻堅的首戰(zhàn)，經過三年攻堅，渤海綜合治理核心目標任務全部高質量完成，渤海的近岸海域水質的優(yōu)良面積比例也得到了大幅度的提升。 俞海：“從2021年起，在鞏固深化渤海綜合治理攻堅戰(zhàn)成果的基礎上，我們國家又將攻堅戰(zhàn)范圍擴大到了長江口-杭州灣、珠江口的臨近海域，作為‘十四五’深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的標志性戰(zhàn)役之一，目前各項重點任務進展順利，也取得了結論性的顯著成效，重點海域水質整體向好。” 入海河流是陸源污染物輸入海洋最重要的途徑，除了做好重點海域的綜合治理，還要抓好入海河流的污染防治，守住沿岸污染入海的重要閘口，就等于控制了陸源性污染的源頭。在白皮書中，還重點描述了我國清理海洋垃圾的工作。 俞海：“白皮書重點介紹了我國源頭防控，建立實施海洋垃圾監(jiān)測、攔截、收集、打撈、運輸處理體系，各沿海城市開展海上環(huán)衛(wèi)，推進江河湖海垃圾聯(lián)防聯(lián)治，開展專項清漂行動等工作。白皮書還提到了浙江省‘藍色循環(huán)’海洋塑料廢棄物治理的新模式的案例，這個案例也獲得了聯(lián)合國地球衛(wèi)士獎。” “藍色循環(huán)”是浙江省針對海洋塑料廢棄物處置提出的環(huán)保概念。通過對海岸線3000米內區(qū)域和海島，進行污染物精準收集，并依托物聯(lián)網+區(qū)塊鏈技術，建立起了“從海洋到貨架”的全程可視化追溯，回收再利用的塑料產品，已經廣泛應用于服裝、電器、汽車配件等產業(yè)。 要保持海洋生態(tài)系統(tǒng)的多樣性、穩(wěn)定性和持續(xù)性，不僅要在系統(tǒng)治理、完善海洋保護體系上下功夫，也要下決心實施海洋生態(tài)保護修復項目。 白皮書中提到，從2016年至2023年，中央財政累計投入了252.58億元，支持沿海城市實施“藍色海灣”整治行動、渤海綜合治理攻堅戰(zhàn)生態(tài)修復、海岸帶修復等海洋生態(tài)保護修復重大項目。 除了入海河流、海灣、海岸線等近岸海洋生態(tài)環(huán)境修復，白皮書還專門提出，要開展和美海島創(chuàng)建示范。 位于廣東省汕頭市的南澳縣，是廣東省唯一的海島縣，也是我國大陸12個海島縣（區(qū)）中唯一的全島域國家4A級旅游景區(qū)。現在的南澳島看起來“水清、岸綠、灘凈、灣美”，但在整治以前，可不是這個樣子。 廣東汕頭市南澳縣自然資源局副局長蔡錦芳：“南澳生態(tài)整治以前，海岸長期受海浪、潮汐的破壞、沖擊和掏空。岸邊亂搭亂建，比如鮑魚場、造船廠、生產臨時設施等長期存在。海沙資源逐年減少，沙灘面積逐年縮小。海岸邊經常會看到有堆積的、偷倒的建筑廢土、垃圾，雜草叢生。” 海島是保護海洋環(huán)境、維護生態(tài)平衡的重要平臺。當地通過生態(tài)引領，創(chuàng)建示范，對金澳灣、赤石灣、煙墩灣等多個海灣進行綜合整治后，還對岸線、沙灘、海域、島嶼、河溪環(huán)境進行了整治。 關心海洋、認識海洋、經略海洋，這是我國這些年來推進海洋事業(yè)繁榮發(fā)展的有效路徑，近年來，隨著我國經濟建設的發(fā)展，近岸海域空間資源的稀缺性日益凸顯，海上風電、海底電纜、跨海橋梁建設等，在同一海域，有時難以避免重疊用海。面對社會發(fā)展中出現的這類新問題，我國對集約節(jié)約用海分類施策，在海域空間資源方面，還探索推進海域立體分層設權，推動海域管理模式從“平面”向“立體”轉變。 在資源配置上要不斷提高利用率，在經濟發(fā)展上也要不斷融入綠色理念，白皮書總結了這些年海洋養(yǎng)殖、港口航運、船舶制造等海洋傳統(tǒng)產業(yè)綠色轉型取得的積極成效，還提到海上風電、潮流能、波浪能等海洋清潔能源利用率不斷提升，海洋碳匯等生態(tài)產品價值不斷實現。 國家海洋信息中心副主任崔曉健：“海洋碳匯有三大典型生態(tài)系統(tǒng)具有顯著功能，一個是濱海的鹽沼，一個是海藻床，一個是紅樹林。現在不僅要更多地固碳，還要推動藍碳作為一種資產來進行交易流通。舉個例子，廈門市碳和排污權交易中心，就建立了我國首個海洋碳匯交易服務平臺，推動了全國首筆紅樹林碳匯交易，在國際上也是引起了很好反響。” 海洋問題是全球性問題，世界各國進一步凝聚共識、匯聚合力，積極應對海洋生態(tài)環(huán)境風險挑戰(zhàn)，致力共建一個清潔美麗的海洋。在白皮書的最后一章中，全球海洋治理、藍色伙伴關系、多邊合作等關鍵詞被多次提及。中國堅定踐行海洋命運共同體理念，積極推進海洋環(huán)境保護國際合作，為全球海洋生態(tài)環(huán)境保護貢獻中國智慧，以務實行動展現大國擔當。 自然資源部海洋發(fā)展戰(zhàn)略研究所室主任鄭苗壯：“近年來我們國家在生態(tài)環(huán)境保護方面探索出了一條新的道路，就是人與海洋和諧共生的發(fā)展之路，初步實現了生態(tài)環(huán)境保護和經濟高質量發(fā)展的雙贏，有一些成功經驗，但是這些經驗不能夠獨享。通過國際合作擴大了朋友圈，傳播了中國綠水青山就是金山銀山的先進理念，為全球生態(tài)環(huán)境保護貢獻了中國智慧和中國方案，展現了中國負責任的大國形象。” 保護海洋生態(tài)環(huán)境、推動海洋可持續(xù)發(fā)展，是全人類的共同責任。同時，保護海洋生態(tài)環(huán)境也是我們加快建設海洋強國、實現人海和諧共生的根本要求和基礎保障。中國堅守胸懷天下、合作共贏的精神，正以實際行動踐行海洋命運共同體理念，和世界各國一道，同筑海洋生態(tài)文明之基，同走海洋綠色發(fā)展之路。如白皮書所說，讓海洋永遠成為人類可以棲息、賴以發(fā)展的美好家園。 |
