焦點(diǎn)訪談：系列報(bào)道《深改開新局》，今天我們來關(guān)注民生領(lǐng)域的學(xué)前教育改革。隨著生活水平的不斷提高，大家對(duì)教育的需求不斷增加，希望自己的孩子在不同年齡段都能夠接受更好的教育。黨的二十屆三中全會(huì)對(duì)深化教育綜合改革提出了新的要求，強(qiáng)調(diào)要優(yōu)化區(qū)域教育資源配置，建立同人口變化相協(xié)調(diào)的基本公共教育服務(wù)供給機(jī)制；完善義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡推進(jìn)機(jī)制，還特別提到了要健全學(xué)前教育保障機(jī)制。怎么保障更優(yōu)質(zhì)的學(xué)前教育，讓娃娃從開始就能受到良好的撫育？我們先到江西省的蘆溪縣，看看那里的幾所幼兒園。 8月初，在江西省萍鄉(xiāng)市蘆溪縣，許多幼兒園里依然很熱鬧。盡管天氣炎熱，卻擋不住孩子們到幼兒園來的熱情。什么樣的幼兒園有這么大的吸引力？看看孩子們的活動(dòng)，或許能找到答案。在源南鄉(xiāng)中心幼兒園，學(xué)校旁邊就是大自然，孩子們從滑梯直接滑到院子里，可以開始一天的戶外活動(dòng)；在院子里，孩子們?cè)谔刂频臐L筒上前進(jìn)后退，每一個(gè)都是運(yùn)動(dòng)高手；在村里的幼兒園，孩子們也可以在院子里開一場屬于自己的音樂會(huì)。看著眼前的熱鬧場景，很難想像，就在幾年前，蘆溪縣的幼兒園還是另一種模樣。 江西省萍鄉(xiāng)市蘆溪縣源南鄉(xiāng)中心幼兒園黨支部書記、園長劉玉丹：“之前，我們的幼兒園就是在小學(xué)里面的一間教室而已，空蕩蕩的教室里面只有凳子，還有一臺(tái)一體機(jī)，也沒有游戲材料，孩子們聽著小學(xué)的上課下課的鈴聲開展活動(dòng)，沒有豐富的戶外活動(dòng)和體育運(yùn)動(dòng)。” 除了小學(xué)開設(shè)的學(xué)前班，多年來，縣里只有一所省級(jí)示范的公立幼兒園，入園難、入園貴，讓家長們傷透了腦筋，也是困擾當(dāng)?shù)卣拇箅y題。 黨的十八大以來，黨和國家高度重視學(xué)前教育事業(yè)，不斷加大針對(duì)學(xué)前教育的部署。蘆溪縣也在十年前成立了縣委書記牽頭的學(xué)前教育深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，開啟了改革。 江西省萍鄉(xiāng)市蘆溪縣政府黨組成員、副縣長王春妍：“縣政府累計(jì)統(tǒng)籌了8.6億元用于幼兒園教育，我們采取的措施主要是新建一批、改建一批，在生源充足的鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建公辦中心園，支持有需求的村落辦獨(dú)立幼兒園，偏遠(yuǎn)山區(qū)動(dòng)態(tài)設(shè)立幼教服務(wù)點(diǎn)。” 在縣財(cái)政的支持下，按照當(dāng)?shù)厝丝诎l(fā)展的規(guī)律，到2023年底，蘆溪縣已經(jīng)建成了學(xué)前教育公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，有10所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園，53個(gè)村級(jí)幼兒園、民辦幼兒園和幼教服務(wù)點(diǎn)，縣里適齡兒童入園率達(dá)到了97.5%，超過80%的孩子在公辦幼兒園接受學(xué)前教育，普惠性幼兒園占比達(dá)到了100%。 讓幼兒入園不再難、不再貴，是我國過去十年學(xué)前教育改革的重點(diǎn)。2013年以來，全國學(xué)前三年毛入園率提高了23.6個(gè)百分點(diǎn)，2023年已經(jīng)超過了90%。全國有9成以上入園的幼兒就讀于普惠性幼兒園，尤其在中西部地區(qū)，更多的幼兒接受了學(xué)前教育。如何讓更多的孩子接受更優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育？黨的二十屆三中全會(huì)明確提出要“健全人口發(fā)展支持和服務(wù)體系”，“有效降低教育成本”。 教育部基礎(chǔ)教育司司長田祖蔭：“部分地方的幼兒園辦園條件硬件設(shè)施還是有短板的，下一步，我們還要引導(dǎo)各地持續(xù)加大投入，加強(qiáng)薄弱園改造提升力度，改善園舍的設(shè)施條件，在硬件基本達(dá)標(biāo)的前提下，同步抓好軟件建設(shè)。下一步改革重點(diǎn)還是總書記提到的八個(gè)字：普及、普惠、安全、優(yōu)質(zhì)。普及、普惠我們做到了，安全、優(yōu)質(zhì)任重道遠(yuǎn)。” 硬件保障到位后，如何抓好學(xué)前教育質(zhì)量提升？蘆溪縣在破解“入園難、入園貴”的同時(shí)，也在進(jìn)一步探索。這一天的戶外活動(dòng)中，孩子們嘗試用大積木搭龍舟，目標(biāo)一明確，他們迅速分工，運(yùn)送材料、搭建積木，合作、溝通，干得熱火朝天。 在孩子們搭建的過程中，老師們一直在旁邊記錄著他們的活動(dòng)。等他們回到室內(nèi)，這些記錄又成了他們分享的主題。支持孩子游戲，在游戲中觀察孩子的行為，和孩子們一起討論游戲中的發(fā)現(xiàn)，是現(xiàn)在蘆溪縣許多幼兒園里，老師們經(jīng)常采用的育人方式。 北京師范大學(xué)教授、國家高端智庫教育國情調(diào)查中心主任張志勇：“學(xué)前教育主要以游戲和生活為載體，要在孩子的游戲當(dāng)中觀察孩子的成長，在游戲當(dāng)中組織孩子的語言表達(dá)，孩子的協(xié)同社會(huì)性的成長，包括孩子在這個(gè)過程當(dāng)中人的德性的成長發(fā)育，所以對(duì)教師的能力要求很高。” 要實(shí)現(xiàn)專業(yè)的教學(xué)，就要依靠專業(yè)的學(xué)前教育老師。甘賽君是這個(gè)幼兒園里年輕的“老”教師，今年是她工作的第六個(gè)年頭。2013年，剛剛初中畢業(yè)的她通過縣里選拔，被送入萍鄉(xiāng)學(xué)院的學(xué)前教育專業(yè)，畢業(yè)后通過公開招聘考試，留在家鄉(xiāng)幼兒園，成了一名幼兒園老師。 近年來，蘆溪縣啟動(dòng)縣級(jí)培養(yǎng)計(jì)劃，每年從初中畢業(yè)生中選拔50人，幫助他們對(duì)接高校的學(xué)前教育資源，進(jìn)行專業(yè)培養(yǎng)，畢業(yè)后通過考試就可以成為縣聘幼兒園教師，不僅由財(cái)政保障工資收入，還對(duì)他們的職稱評(píng)定進(jìn)行了改革。 江西省萍鄉(xiāng)市蘆溪縣委教育工委書記、縣教育局局長羅谷蘭：“為了保證教師的待遇問題，當(dāng)時(shí)我們聯(lián)合人社、財(cái)政、發(fā)改，還有紀(jì)檢相關(guān)部門聯(lián)合出臺(tái)了文件，按照要求保障到位。職稱評(píng)聘方面，我們也打破了以論文課題為標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)前教育提出了以班級(jí)活動(dòng)質(zhì)量以及兒童的觀察記錄作為職稱評(píng)聘的條件。我們?cè)u(píng)先評(píng)優(yōu)，搞職稱評(píng)聘，沒有什么編內(nèi)編外老師的區(qū)別。在民辦園里面，我們對(duì)民辦教師也進(jìn)行培養(yǎng)和支持，確保了蘆溪專業(yè)老師的穩(wěn)定性。” 現(xiàn)在，蘆溪縣各個(gè)幼兒園已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了教師百分之百持證上崗，其中學(xué)前教育專業(yè)教師超過了87%，高于全國平均水平。 良好的保障機(jī)制是學(xué)前教育高質(zhì)量發(fā)展的重要前提。黨的二十屆三中全會(huì)《決定》明確了“要深化教育綜合改革”，專門提到要“健全學(xué)前教育保障機(jī)制”。 田祖蔭：“中央財(cái)政要繼續(xù)安排支持學(xué)前教育的發(fā)展資金，鼓勵(lì)引導(dǎo)各地加大財(cái)政投入，支持學(xué)前教育的普惠優(yōu)質(zhì)發(fā)展。國家層面要加快認(rèn)定一批學(xué)前教育的普及普惠縣，深入開展保障機(jī)制改革試點(diǎn)工作。” 新下村幼兒園只有一個(gè)班，20多個(gè)孩子，原本屬于村中心小學(xué)管理。在縣里的學(xué)前教育改革后，村級(jí)幼兒園被劃給了鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園統(tǒng)管，人、財(cái)、物都由鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園來分配。現(xiàn)在新下村幼兒園的負(fù)責(zé)老師，就是鄉(xiāng)中心園輪崗后到來的。 通過統(tǒng)一管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園和村級(jí)幼兒園實(shí)現(xiàn)了硬件、軟件的統(tǒng)一發(fā)展，縮小了不同區(qū)域?qū)W前教育的差距。黨的二十屆三中全會(huì)《決定》明確指出，要“優(yōu)化區(qū)域教育資源配置，建立同人口變化相協(xié)調(diào)的基本公共教育服務(wù)供給機(jī)制”，對(duì)學(xué)前教育的協(xié)調(diào)發(fā)展也提出了新的要求。 田祖蔭：“我們要推動(dòng)各地統(tǒng)籌資源配置與入園需求的變化，優(yōu)化資源布局與結(jié)構(gòu)，指導(dǎo)農(nóng)村地區(qū)辦好公辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園和必要的村園，開展巡回支教，整體提升辦園水平。” 要提升辦園的水平，還有另一個(gè)重要的方面，就是要回到教育的本源，根據(jù)兒童的特點(diǎn)，因地制宜提供豐富適宜的教育環(huán)境。上埠鎮(zhèn)特產(chǎn)瓷泥，上埠鎮(zhèn)第二中心幼兒園的老師們就地取材，把隨手可見的泥巴變成了孩子們的玩具材料。 蘆溪縣有21名兼職和專職教研員，每個(gè)幼兒園都有專門的教研帶頭人，長期駐扎在幼兒園的保教現(xiàn)場，帶領(lǐng)幼兒園教師開展研究，提高幼兒園的保育教育質(zhì)量。 好的學(xué)前教育也不能只停留在幼兒園里。蘆溪縣的各個(gè)幼兒園也經(jīng)常開展科學(xué)育兒講座，開放幼兒園參觀，讓家長們了解孩子在游戲中學(xué)習(xí)的特點(diǎn)。 統(tǒng)籌推進(jìn)育人方式的改革，是黨的二十屆三中全會(huì)對(duì)深化教育綜合改革提出的要求，也將指導(dǎo)學(xué)前教育不斷科學(xué)提升。 田祖蔭：“我們現(xiàn)在一方面全面提升保教質(zhì)量，深入開展幼兒園保教質(zhì)量行動(dòng)研究。另一方面整個(gè)基礎(chǔ)教育都在強(qiáng)調(diào)家校社協(xié)同，就是家庭、社會(huì)、學(xué)校三方同向發(fā)力，要建立教聯(lián)體，教育聯(lián)合體，把家庭、社會(huì)、學(xué)校連接起來，大家共同朝著一個(gè)方向來為培養(yǎng)孩子使勁，朝著健康的方向發(fā)展。” 學(xué)前教育在培養(yǎng)一個(gè)孩子的認(rèn)知能力、情感發(fā)展和社會(huì)適應(yīng)能力等方面起著至關(guān)重要的作用。學(xué)前教育水平的提升，不僅關(guān)乎民生需求，也關(guān)乎人口素質(zhì)的提高。今年，我國的《學(xué)前教育法》已經(jīng)通過了二審，正在抓緊推進(jìn)出臺(tái)，《學(xué)前教育法》對(duì)我國學(xué)前教育從教育資源配置到師資力量配備、教育經(jīng)費(fèi)投入等都進(jìn)行了法律層面的確認(rèn)。希望學(xué)前教育領(lǐng)域的深入改革能讓更多家庭、更多孩子受益，能幫助更多的娃娃們走好人生第一步，為未來成長打下堅(jiān)實(shí)的根基。 |
