近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于解決拖欠企業賬款問題的意見》。《意見》要求，要健全拖欠企業賬款清償的法律法規體系和司法機制。要加強政府投資項目和項目資金監管。定期檢查資金到位情況、跟蹤資金撥付情況。完善工程價款結算制度。加強政府采購支付監管。要健全防范化解大型企業拖欠中小企業賬款的制度機制，并加強執法監督。督促國有企業規范和優化支付管理制度。要優化拖欠中小企業賬款投訴管理運行機制，建立全國統一的違約拖欠中小企業款項登記（投訴）平臺。健全投訴督辦約束機制。要強化組織保障和監督，強化部門協同，加強對重點領域、重點行業拖欠成因及防范化解舉措的研究合力解決拖欠企業賬款問題。健全失信懲戒機制。強化審計監督。 華創證券認為，環保和綠電是應收賬款拖欠的情況較為嚴重的行業。環保公司的項目有很多以PPP模式展開，由于近年來地方債務壓力加大，企業積累了較多的應收賬款拖欠。綠電企業也面臨風光電站補貼電價無法順利收回的問題，同樣積累了較多的應收賬款。隨著地方債務化解，應收賬款有望逐步解決，改善相關企業現金流。 浙商證券此前研報也提到，9月26日，中共中央政治局召開會議，分析研究當前經濟形勢，明確將推出多項重要增量政策，涉及房地產、資本市場、財政貨幣逆周期調節等一攬子經濟刺激政策。其中針對環保行業，主要關聯于地方政府化債。發行使用超長期特別國債和地方政府專項債以及房地產市場企穩有利于地方政府財政狀況好轉，進而帶動環保工程項目與應收賬款的改善。 10月12日，國務院進一步介紹加大力度逆周期調節的財政政策。核心要點在于明確多項政策補充地方政府綜合財力：中央財政從地方政府債務結存限額中安排了4000億元，補充地方政府綜合財力，支持地方化解存量政府投資項目債務和消化政府拖欠企業賬款；鼓勵有條件的地方盤活閑置資產，加強國有資本收益管理努力增加財政收入；指導地方依法依規使用預算穩定調節基金等存量資金，保障財政支出需要。此外，保障公共服務、綠色發展等重點支出；督促2.3萬億元地方專項債券資金有效使用等，均切實關切到環保企業目前應收賬款回款不佳的主要困境。 |
