近日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于解決拖欠企業(yè)賬款問(wèn)題的意見(jiàn)》?！兑庖?jiàn)》要求，要健全拖欠企業(yè)賬款清償?shù)姆煞ㄒ?guī)體系和司法機(jī)制。要加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目和項(xiàng)目資金監(jiān)管。定期檢查資金到位情況、跟蹤資金撥付情況。完善工程價(jià)款結(jié)算制度。加強(qiáng)政府采購(gòu)支付監(jiān)管。要健全防范化解大型企業(yè)拖欠中小企業(yè)賬款的制度機(jī)制，并加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。督促國(guó)有企業(yè)規(guī)范和優(yōu)化支付管理制度。要優(yōu)化拖欠中小企業(yè)賬款投訴管理運(yùn)行機(jī)制，建立全國(guó)統(tǒng)一的違約拖欠中小企業(yè)款項(xiàng)登記（投訴）平臺(tái)。健全投訴督辦約束機(jī)制。要強(qiáng)化組織保障和監(jiān)督，強(qiáng)化部門協(xié)同，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)拖欠成因及防范化解舉措的研究合力解決拖欠企業(yè)賬款問(wèn)題。健全失信懲戒機(jī)制。強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督。 華創(chuàng)證券認(rèn)為，環(huán)保和綠電是應(yīng)收賬款拖欠的情況較為嚴(yán)重的行業(yè)。環(huán)保公司的項(xiàng)目有很多以PPP模式展開(kāi)，由于近年來(lái)地方債務(wù)壓力加大，企業(yè)積累了較多的應(yīng)收賬款拖欠。綠電企業(yè)也面臨風(fēng)光電站補(bǔ)貼電價(jià)無(wú)法順利收回的問(wèn)題，同樣積累了較多的應(yīng)收賬款。隨著地方債務(wù)化解，應(yīng)收賬款有望逐步解決，改善相關(guān)企業(yè)現(xiàn)金流。 浙商證券此前研報(bào)也提到，9月26日，中共中央政治局召開(kāi)會(huì)議，分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，明確將推出多項(xiàng)重要增量政策，涉及房地產(chǎn)、資本市場(chǎng)、財(cái)政貨幣逆周期調(diào)節(jié)等一攬子經(jīng)濟(jì)刺激政策。其中針對(duì)環(huán)保行業(yè)，主要關(guān)聯(lián)于地方政府化債。發(fā)行使用超長(zhǎng)期特別國(guó)債和地方政府專項(xiàng)債以及房地產(chǎn)市場(chǎng)企穩(wěn)有利于地方政府財(cái)政狀況好轉(zhuǎn)，進(jìn)而帶動(dòng)環(huán)保工程項(xiàng)目與應(yīng)收賬款的改善。 10月12日，國(guó)務(wù)院進(jìn)一步介紹加大力度逆周期調(diào)節(jié)的財(cái)政政策。核心要點(diǎn)在于明確多項(xiàng)政策補(bǔ)充地方政府綜合財(cái)力：中央財(cái)政從地方政府債務(wù)結(jié)存限額中安排了4000億元，補(bǔ)充地方政府綜合財(cái)力，支持地方化解存量政府投資項(xiàng)目債務(wù)和消化政府拖欠企業(yè)賬款；鼓勵(lì)有條件的地方盤活閑置資產(chǎn)，加強(qiáng)國(guó)有資本收益管理努力增加財(cái)政收入；指導(dǎo)地方依法依規(guī)使用預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金等存量資金，保障財(cái)政支出需要。此外，保障公共服務(wù)、綠色發(fā)展等重點(diǎn)支出；督促2.3萬(wàn)億元地方專項(xiàng)債券資金有效使用等，均切實(shí)關(guān)切到環(huán)保企業(yè)目前應(yīng)收賬款回款不佳的主要困境。 |
