環(huán)保部自然生態(tài)保護(hù)司相關(guān)負(fù)責(zé)人在會(huì)上指出，受全國(guó)人大環(huán)資委委托，環(huán)保部正抓緊組織起草土壤環(huán)境保護(hù)法，會(huì)同發(fā)改委、國(guó)土、農(nóng)業(yè)等部門成立了土壤環(huán)境保護(hù)法規(guī)起草工作領(lǐng)導(dǎo)小組、工作組和相應(yīng)的專家組，先后召開(kāi)兩次領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議、10多次專家組會(huì)議，形成法律草案征求意見(jiàn)稿，征求了有關(guān)部門和地方意見(jiàn)。 據(jù)了解，全國(guó)土壤環(huán)境保護(hù)法已經(jīng)列入本屆全國(guó)人大的立法計(jì)劃。而作為土壤環(huán)境保護(hù)與治理的綱領(lǐng)性文件，《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》已經(jīng)通過(guò)環(huán)保部常務(wù)會(huì)議審議并原則通過(guò)，待進(jìn)一步修改完善后將上報(bào)國(guó)務(wù)院審議。 土壤修復(fù)在我國(guó)是一個(gè)亟待開(kāi)啟的新興環(huán)保細(xì)分市場(chǎng)。而商業(yè)模式是目前市場(chǎng)發(fā)育的最大障礙，本次土壤修復(fù)制度設(shè)計(jì)被作為土壤立法工作重點(diǎn)，一旦土壤修復(fù)的制度設(shè)計(jì)明確下來(lái)，之前阻礙土壤修復(fù)市場(chǎng)發(fā)展的諸多問(wèn)題將一掃而清。土壤修復(fù)制度設(shè)計(jì)成為土壤立法工作重點(diǎn)，這無(wú)疑是國(guó)內(nèi)土壤修復(fù)市場(chǎng)將進(jìn)入快速發(fā)展的積極信號(hào)。 近兩年來(lái)土壤修復(fù)相關(guān)工作得到中央政府的高度重視。去年十八屆三中全會(huì)明確提出加快生態(tài)文明體制改革，建設(shè)系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，用制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境。今年3月的全國(guó)兩會(huì)上，環(huán)保部部長(zhǎng)周賢生提出要“打好大氣、水、土壤污染防治三大戰(zhàn)役”，這是國(guó)務(wù)院確定的本屆政府環(huán)境保護(hù)三項(xiàng)重點(diǎn)工作。而在7月份，李克強(qiáng)總理向貴陽(yáng)生態(tài)文明國(guó)際論壇發(fā)來(lái)賀信，表示“要下大力氣防治空氣霧霾和水、土壤污染”。 從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，國(guó)內(nèi)土壤修復(fù)是一個(gè)接近萬(wàn)億元市場(chǎng)規(guī)模的巨大市場(chǎng)，而未來(lái)五年這一市場(chǎng)將會(huì)全面啟動(dòng)。根據(jù)早前發(fā)布的《全國(guó)土壤環(huán)境保護(hù)“十二五”規(guī)劃》，“十二五”期間，中央財(cái)政將撥款300億元用于全國(guó)污染土壤修復(fù)。今年6月上海環(huán)境衛(wèi)生工程設(shè)計(jì)院院長(zhǎng)張益表示，今明兩年將有多個(gè)土壤污染防治政策出臺(tái)，并預(yù)計(jì)2015年我國(guó)土壤修復(fù)市場(chǎng)規(guī)模將超過(guò)400億元， 2020年土壤修復(fù)市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)到1500億元。 |
